12月4日下午，國家安全監管總局在內蒙古自治區赤峰市召開全國安全生產工作緊急視頻會議，重點分析近期3起煤礦重特大生產安全事故暴露出來的問題，要求對于不顧人民群眾生命財產安全和法律法規嚴肅性，造成死亡事故的，要實行“一案雙查”，既要嚴肅追究企業的責任，又要依法倒查追究相關監管部門和地方政府的責任。

在近一個多月的時間里，接連發生重慶永川區金山溝煤礦“10·31”特別重大事故、江西豐城發電廠“11·24”特別重大事故、黑龍江七臺河市景有煤礦“11·29”重大事故、內蒙古赤峰市寶馬煤礦“12·03”特別重大事故，造成重大人員傷亡。

會議分析認為，3起煤礦重特大生產安全事故均為瓦斯爆炸事故，均存在嚴重違法違規生產行為，均屬關閉退出和落后產能的煤礦，均為被安全生產監管監察部門查處的煤礦。這反映出當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和突出問題，也反映了安全監管不力，工作不扎實、不落實等問題。

對此，國家安全監管總局黨組書記、局長楊煥寧要求，對各類證照不全的煤礦要立即停產;對于年產9萬噸以下、不具備基本安全生產條件的，及時提請地方政府列入關閉退出規劃。對長期停產停工煤礦，要協調電力部門停止礦井供電，公安部門停止供應火工品;復產復工要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”，由縣級地方政府主要負責人簽字。對列入去產能關閉退出規劃的礦井，要及時公告，采取有力措施令其立即停止生產，嚴禁設立“過渡期”或“回撤期”，防止出現“最后的瘋狂”。

年末歲尾是生產安全事故高發期，楊煥寧強調，進一步加大監管執法力度，對于不顧人民群眾生命財產安全和法律法規嚴肅性，為追求GDP、追求財政收入、照顧趕工期等而放棄監管職責，該依法處罰的不處罰或減輕處罰、延長整改時限，造成死亡事故的，要實行“一案雙查”，既要嚴肅追究企業的責任，又要依法倒查追究相關監管部門和地方政府的責任。