近日，國家能源局發(fā)布《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)指出，“十二五”時期，我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，開發(fā)利用規(guī)模不斷擴大，生物質(zhì)發(fā)電和液體燃料形成一定規(guī)模。生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣等發(fā)展已起步，呈現(xiàn)良好勢頭。“十三五”是實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型升級的重要時期，生物質(zhì)能面臨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要機遇。

《規(guī)劃》指出，到2020年，生物質(zhì)能基本實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)模化利用。生物質(zhì)能年利用量約5800萬噸標準煤。生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時。同時，《規(guī)劃》對投資估算和環(huán)境社會影響分析認為，到2020年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)新增投資約1960億元。

生物質(zhì)能合計可替代化石能源總量約5800萬噸。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)年銷售收入約1200億元，提供就業(yè)崗位400萬個，農(nóng)民收入增加200億元。

生物天然氣、生物質(zhì)成型燃料：2020年，生物天然氣年產(chǎn)量80億立方米，生物質(zhì)成型燃料年利用量3000萬噸

生物質(zhì)能是唯一可轉(zhuǎn)化成多種能源產(chǎn)品的新能源。記者發(fā)現(xiàn)，針對“十二五”生物天然氣、生物質(zhì)成型燃料發(fā)展情況，《規(guī)劃》界定為“發(fā)展已起步，呈現(xiàn)良好勢頭”。而縱觀全球狀況，生物天然氣和成型燃料供熱技術(shù)及商業(yè)化運作模式基本成熟，逐漸成為生物質(zhì)能重要發(fā)展方向。

《規(guī)劃》指出，由于對生物質(zhì)能認識不夠充分，一些地方甚至限制成型燃料等生物質(zhì)能應(yīng)用。由于生物天然氣和生物質(zhì)成型燃料仍處于發(fā)展初期，專業(yè)化市場化程度低，技術(shù)水平有待提高。同時，標準體系不夠健全，終端補貼等政策支持尚需完善。

那么，生物天然氣及生物質(zhì)成型燃料今后該如何發(fā)展?《規(guī)劃》明確指出：大力推動生物天然氣規(guī)?；l(fā)展，積極發(fā)展生物質(zhì)成型燃料供熱。

生物天然氣方面，到2020年，初步形成一定規(guī)模的綠色低碳生物天然氣產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)量達到80億立方米，建設(shè)160個生物天然氣示范縣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。

記者發(fā)現(xiàn)，“十三五”全國生物天然氣建設(shè)主要布局在糧食主產(chǎn)省份以及畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等種植養(yǎng)殖大縣，涉及種植養(yǎng)殖大縣300個，2020年前示范縣建設(shè)達160個。《規(guī)劃》一大亮點在于，推動全國生物天然氣示范縣建設(shè)，強調(diào)“以縣為單位”建立產(chǎn)業(yè)體系，“整縣推進”，構(gòu)建縣域分布式生產(chǎn)消費方式。另外，《規(guī)劃》還提出加快生物天然氣技術(shù)進步和商業(yè)化，推進生物天然氣有機肥專業(yè)化規(guī)模化建設(shè)以及建立健全產(chǎn)業(yè)體系。

生物質(zhì)成型燃料方面，《規(guī)劃》指出積極發(fā)展生物質(zhì)成型燃料供熱。2020年規(guī)劃年利用量3000萬噸，替代煤炭消費量1500萬噸標準煤。

那么，哪些地方具備相應(yīng)的資源和市場條件呢?《規(guī)劃》強調(diào)，特別是在大氣污染形勢嚴峻、淘汰燃煤鍋爐任務(wù)較重的京津冀魯、長三角、珠三角、東北等區(qū)域，以及散煤消費較多的農(nóng)村地區(qū)。對此，積極推動生物質(zhì)成型燃料在商業(yè)設(shè)施與居民采暖中的應(yīng)用，加快大型先進低排放生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目建設(shè)自然成為建設(shè)重點，同時，技術(shù)進步和標準體系建設(shè)也要加快。

生物質(zhì)發(fā)電、液體燃料：生物質(zhì)發(fā)電全面轉(zhuǎn)向分布式熱電聯(lián)產(chǎn)，燃料乙醇應(yīng)用獲推進

根據(jù)《規(guī)劃》，我國生物質(zhì)發(fā)電和液體燃料在“十二五”已經(jīng)形成一定規(guī)模。“十三五”生物質(zhì)發(fā)電要穩(wěn)步發(fā)展，生物液體燃料要加快示范和推廣。

生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)基本成熟，今后要“穩(wěn)步發(fā)展”。記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，截至2015年，我國農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電約530萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電約470萬千瓦，沼氣發(fā)電約30萬千瓦，上述方面到2020年規(guī)劃裝機規(guī)模分別為700萬千瓦、750萬千瓦、50萬千瓦。

要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，《規(guī)劃》對生物質(zhì)發(fā)電進行分類布局。在農(nóng)林資源豐富區(qū)域，統(tǒng)籌原料收集及負荷，推進生物質(zhì)直燃發(fā)電全面轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn);經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)合理布局生活垃圾焚燒發(fā)電項目，加快西部地區(qū)垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展;在秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源比較豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因地制宜推進沼氣發(fā)電項目建設(shè)。

不難發(fā)現(xiàn)，“熱電聯(lián)產(chǎn)”是“十三五”生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)重點內(nèi)容中的熱詞?！兑?guī)劃》尤其提出“農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電全面轉(zhuǎn)向分布式熱電聯(lián)產(chǎn)”，在保障措施上還特別強調(diào)：要加大扶持，“制定生物質(zhì)發(fā)電全面轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策”。《規(guī)劃》也提出要穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，鼓勵建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)項目。另外，沼氣發(fā)電要積極推動釀酒、皮革等工業(yè)有機廢水和城市生活污水處理沼氣設(shè)施熱電聯(lián)產(chǎn)。

在生物質(zhì)液體燃料方面，《規(guī)劃》提出加快推進先進生物液體燃料技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)化示范。到2020年，生物液體燃料年利用量達到600萬噸以上。值得注意的是，“大力發(fā)展纖維乙醇”“適度發(fā)展木薯等非糧燃料乙醇”“建設(shè)10萬噸級燃料乙醇工程”“控制總量發(fā)展糧食燃料乙醇”等諸多內(nèi)容均在表明“推進燃料乙醇的推廣應(yīng)用”是今后發(fā)展的一大重點，乙醇產(chǎn)業(yè)有望在“十三五”獲得進一步發(fā)展。另外，《規(guī)劃》對加快生物柴油在交通領(lǐng)域應(yīng)用和推進技術(shù)創(chuàng)新與多聯(lián)產(chǎn)示范也有所提及。

需要說明的是，《規(guī)劃》對我國生物質(zhì)能的發(fā)展提出了具有實質(zhì)意義的五大保障措施。首要的是“協(xié)同推進”，要求將生物質(zhì)能利用納入國家能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。研究將生物質(zhì)能納入綠色消費配額及交易體系。“優(yōu)先利用”上，落實國家有關(guān)可再生能源優(yōu)先利用和全額保障性收購的要求，建立生物質(zhì)能優(yōu)先利用機制。確保生物天然氣、液體燃料、生物質(zhì)發(fā)電無障礙接入燃氣管網(wǎng)、成品油銷售網(wǎng)及城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。