從醫院回收輸液管、輸液袋等醫療垃圾后轉賣，加工成一次性餐具或玩具……南京棲霞公安分局歷時3個多月，偵破了南京市首起醫療廢物污染環境案件，抓獲犯罪嫌疑人3人，其中1人被逮捕，2人被取保候審；現場查獲醫療廢棄物13.5噸，實際查實嫌疑人收購、倒賣醫療廢物3000多噸，涉案價值4000多萬元。近日，3名嫌疑人被提起公訴。

近年來，“帶血的”醫療垃圾害人事件層出不窮，一波未平一波又起。令人費解的是，這醫療垃圾處理事關生態環境與民眾健康，緣何總也堵不住黑心商人的手，斬不斷若隱若現的伊利鏈條？

醫療廢棄物不同于一般廢棄物，它含有大量的致病微生物或同位素等有害物質，不僅會造成環境污染，而且可能傳播疾病。處理醫療垃圾，也并不是無法無章可循。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》以及《醫療廢物管理條例》的規定，產生的臨床廢物、醫藥廢物及廢藥物、藥品等醫療危險廢物，必須按照國家有關規定進行消毒、毀型等預處理和處置；無能力處置的或者處置不符合國家控制標準的，必須由所在地縣級以上人民政府環境保護和衛生行政主管部門指定的有相應資質的單位代為處置。

違反規定隨意處置醫療廢棄物，造成嚴重后果的，將有可能構成污染環境罪。嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

要法律有法律，要規定有規定，正因如此，各路專家和民眾才不禁發出這樣的疑問：為什么大量醫療垃圾能夠進入到犯罪分子手中？到底是誰給了他們“變廢為寶”的機會？是不是有醫院工作人員在跟犯罪分子們同流合污？相關的監管機制為何形同虛設？大量醫療垃圾到底從誰手中流入黑加工點？

就本案而言，犯罪嫌疑人張某某等人于2012年初起，從南京數家醫院以每家每月800元-1000元不等的價格回收混有針頭、輸液管等醫療廢棄物，每月多達十幾噸。回收后，張某雇傭工人將回收來的醫療廢棄物按照一次性塑料輸液軟袋、一次性塑料輸液瓶和一次性輸液玻璃瓶等進行分類。一次性塑料輸液軟袋用機械進行壓縮打包，一次性塑料輸液瓶用粉碎機進行粉碎打成塑料顆粒，出售至宿遷、浙江等地進行進一步加工。

據了解，醫用的一次性輸液袋(瓶)制成的塑料顆粒主要成分就是聚丙烯和聚乙烯，是制造塑料制品的重要原料。這些塑料顆粒經過再加工，甚至還被一些黑心廠家用來生產仿冒知名品牌的塑料玩具、餐具等。

“居然有那么多醫療機構內外勾結，產生了黑市醫療產業鏈，要防止醫療機構在此過程中大事化小，小事化了，此個案具有典型意義，必須從源頭堵住醫療機構相關責任人，要追究當事人行政責任和法律責任。”南京航空航天大學人文社會學院教授邱建新如是說。

辦案民警說，從查獲的現場情況來看，這些醫療廢棄物就放在露天，日曬雨淋，而且和生活垃圾等混雜在一起，有的甚至上面還沾有血跡。之后加工過程中，根本達不到2000℃以上的高溫焚燒，很難保證最后制作出來的塑料用品有沒有殘留細菌。一旦有殘留，將對人們的健康造成很大的威脅。

不少地方的職能部門，在醫療垃圾處理上監管不力，致使不少醫院等醫療機構隨意焚燒、填埋或隨意傾倒醫療垃圾，更有甚者就是將醫療垃圾非法出售謀利。試想，當那些含有傳染性病菌、病毒、化學污染物等有毒物質的醫療垃圾被制成塑料顆粒，而塑料顆粒再被制成生活用品，其對民眾的生命健康安全能不帶來巨大的威脅嗎?

邱建新教授認為，衛生主管部門還需在此案中舉一反三，從源頭出發加強完善監管機制和問責機制，“一定有相關職能部門監管嚴重缺位問題，應啟動問責機制，沒有問責機制就意味著這個個案成了孤案。”