《社會藍皮書：2017年中國社會形勢分析與預測》21日在霧霾籠罩的北京發布。報告指出，當前中國環境質量總體有所改善，但生態環境惡化的趨勢尚未根本扭轉。

報告指出，中國生態環境保護的復雜性、緊迫性和長期性沒有改變。總體來看，中國環境保護依然滯后于經濟社會發展。由于多階段、多領域、多類型的問題長期積累疊加，環境承載能力已經達到或者接近上限，環境污染重、生態受損大、環境風險高，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。

報告表示，2015至2016年，中國城市空氣質量總體呈改善趨勢，但全國空氣質量超標城市比例依然較大。超標城市中，顆粒物(PM2.5、PM10)污染和臭氧污染防治問題突出。就成因而言，機動車尾氣、燃煤煙氣、煙塵處于大氣排放源的前三位，是PM2.5的主要來源；工廠燃煤、機動車尾氣、石油化工等排放的氮氧化物和揮發性有機化合物是促進臭氧生成的主要因素。

報告指出，地表水方面水體功能喪失、黑臭化、富營養化問題突出；土壤環境仍面臨重金屬超標和歷史遺留污染場地的困境；環境噪聲投訴量大，處理結果滿意度低。

報告還指出，2015年以來，因公眾擔心由建設項目帶來環境問題，引發多起對基礎設施和重大工業設施建設項目的“鄰避”事件，其中以PX為代表的重化工、垃圾焚燒發電、核電三類項目為主。2015年僅垃圾焚燒發電項目引發的群體事件就達20余起。

報告說，這些項目基本是為落實“調結構、轉方式”和淘汰落后產能而建的，但“新項目建不成老項目關不了”，不僅損害當地經濟和民眾福祉，也直接影響國家調整產業結構、推動經濟綠色升級的進程。