相比傳統煤電，天然氣發電在于環保、調峰等方面具有優勢。但由于氣源價格過高，需靠政府補貼盈利，我國煤電、天然氣發電比例嚴重失衡。近日，分布式天然氣與可再生能源協同發展研討會在京召開，來自多個研究機構的專家圍繞協同發展優勢、突破瓶頸制約等議題，建言獻策。

現狀：天然氣發電裝機量逐年上升，尚處起步階段

天然氣發電作為一種高效、清潔、靈活的能源利用方式受到推崇，在我國電源結構中占比逐年上升。據中國電力企業聯合會（CEC）的統計數據，2015年天然氣發電量為165.8太瓦時，比上年增長24.4%，占全國總發電量的2.9%。受到近年面臨的環境污染、生態破壞等問題的挑戰，傳統的以煤電和大型水電為主的電源結構受到沖擊，天然氣發電受到青睞。

根據國家發改委等部委聯合頒發的《天然氣分布式能源示范項目實施細則》，明確天然氣分布式能源是指“利用天然氣為燃料，通過冷熱電三聯供等方式實現能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負荷中心就近實現能源供應的現代能源供應方式，是天然氣高效利用的重要方式”。

2015年被視作是中國分布式能源發展的元年。一方面，包括中國石油、中國海油、南方電網等在內的眾多企業開始涉足天然氣分布式能源，形成了良好的帶動效應。另一方面，以天然氣分布式能源為主的綜合供能體系正在推廣，企業開始探索未來多能互補的獨立能源體系，行業發展打開了更廣闊的空間。

分布式天然氣與可再生能源的協同發展，具有增強電網穩定性、提高能源系統效率等優勢。分布式可再生能源的波動性會影響電網的電能質量和調度運營，而天然氣分布式能源利用優良的調峰能力進行靈活調度，能夠使整個系統對電網更加友好。但與美國、日本、英國等天然氣發電裝機占全國裝機總量超過或接近1/3的發達國家相比，中國天然氣發電仍比較滯后。2015年，中國天然氣發電裝機量為66.37吉瓦，僅占全國發電裝機總量的4.35%。

瓶頸：商業模式尚不成熟，缺乏綜合性政策支持

分布式天然氣與分布式可再生能源協同發展，并不等同于將分布式能源簡單疊加。如果缺少協同發展的思維，分布式能源發展不僅無法起到“1+1＞2”的效果，甚至各自的問題也會混在一起，制造出新的障礙。

目前，較高的氣價制約分布式天然氣項目的經濟性。從成本結構看，天然氣分布式能源發電以天然氣為主要燃料，燃料成本要遠遠高于煤炭，平均電力成本較高，且天然氣成本受政策、市場、替代能源價格等因素影響的變動性較強，而分布式能源冷、熱能的價格受到供需雙方及市場等多重因素制約，價格和主要產出的不確定性增加了項目的風險。同時，氣價和電價的關系對項目的運營有顯著影響。國內天然氣價格較高，工業用電價格低，導致氣電比（天然氣價格與電價之比）較高，天然氣發電項目的經濟效益遠遜于美國。

分布式能源最大的優點是便宜，最大的缺點是不穩定，區域壁壘很難打破。國家發改委能源研究所學術委員會主任李俊峰認為，分布式天然氣和可再生能源協同發展是很困難的，二者是競爭關系，因為最終都是去替代煤，很難配合起來、協同起來做一件事情。有很多項目是這么設計的，但是做起來很難。

分布式能源系統發展低于預期進展。國家發改委聯合多部委于2011年下發《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，明確了“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目的目標。但據不完全統計，截至2015年年底，國內天然氣分布式能源項目只有288個，局限在國家推動的示范項目和少量的商業項目。

機遇：因地制宜，協調推進電價、氣價機制改革

協同發展要注意分布式天然氣和可再生能源融合的場景，并且要研究項目商業化的政策條件和技術經濟的邊界條件。華北電力大學經濟管理學教授袁家海認為，將分布式天然氣發展集中在京津冀、長三角、珠三角等電價承受能力較高，同時供熱需求和夏季制冷需求比較大、時間比較長的地區，才有可能有商業前景。

在電網系統中，分布式天然氣與可再生能源扮演的角色完全不同。中國城市燃氣協會分布式能源專委會主任徐曉東認為，天然氣分布式能源是可控的電力來源，光伏或風電雖然也是分布式能源，卻是不可控的。基于此，他認為天然氣分布式能源的設計與策劃，需要考慮冷熱需求與用戶需求。分布式能源不是盲目的分散，而是綜合考量區域溫度與能源利用效率等因素，有針對性地設計系統。

按照市場化改革方向，推行有利于提高系統效率的電價、熱價、氣價等新的價格機制改革，是打破分布式能源瓶頸的重要舉措。國家發改委能源所能源經濟中心主任高虎提出，投資者找到合適的氣價、電價，用戶才能找到合適的投資點。分布式天然氣和可再生能源在投資模式和選擇區域等方面存在差異，需要將差異性協同起來進行考慮。只有將兩端的不確定性盡可能消除，才能真正解決分布式天然氣和可再生能源面臨的挑戰。