2016年鋼鐵、煤炭去產能目標任務提前、超額完成。結果雖然可喜,但過程實屬不易。尤其前不久,煤炭鋼鐵價格過快上漲對去產能造成沖擊,一些已經關停的產能蠢蠢欲動,甚至有人對政策本身提出質疑。盡管發改委及時采取措施,去產能大勢未受影響,但這場意外的漲價風波還是提醒:2017,推進去產能,政策還需更精細。
以煤炭為例,價格之所以短期內快速上漲,主要源于一個意外因素:進入七月以來,全國各地高溫少雨,水電出力不足,火電消耗大幅增加,從而帶動煤炭需求沖高,而整個煤炭市場又在去產能大背景下供應偏緊。這一方面加大了下游行業的成本壓力,進而可能影響民生;另一方面,在價格大漲的背景下,企業主動去產能的意愿可能會受到影響,推進去產能也會面臨更大阻力。
中央經濟工作會議提出,明年要繼續推進煤炭鋼鐵行業去產能,同時做好做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。去產能領域擴圍,不同行業之間的相互影響與牽涉將會更加復雜,類似高溫少雨導致煤炭需求沖高這樣的偶然因素發生概率增大,怎樣細化政策,未雨綢繆,統籌考慮經濟大局,讓偶然因素對去產能的影響降到最低,將考驗決策者和執行者。
去產能開局之年完美收官,也積累經驗,2017,相信去產能將繼續為中國經濟活血清淤。
責任編輯: 張磊