加快淘汰燃煤小鍋爐，大力發展物流、休閑旅游、金融等現代服務業，到2017年底全市所有行政村農村生活污水處理全覆蓋，對全市范圍內的公共汽車、出租車等實施電動汽車或天然氣汽車改造……

近日，惠州市發改局在官網在公示《惠州市節能減排“十三五”規劃》，公開征求社會各界意見。根據該規劃，惠州將開展工業領域節能工程、能量系統優化工程、綠色建筑發展工程、節能信息化建設工程、新能源產業與利用工程、交通系統節能工程等重點領域的節能重點工程。

其中明確，要提高節能減排的監管水平，全面推進“互聯網+綠色生態”，提升全市節能減排信息化水平，建立健全能耗和污染源減排統計制度，完善統計核算與監測方法，并應用衛星遙感、無人機拍攝等非現場監控技術手段提升環境監察執法效能。

成效 “十二五”單位GDP能耗下降21%

“十二五”期間，推動節能減排成效如何？惠州市發改局相關負責人介紹，“十二五”期間，全市單位GDP能耗下降21.02%，超額完成省下達的下降17%的目標任務，2015年全市COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物的實際排放量為5.70萬噸、0.90萬噸、3.22萬噸、3.92萬噸，均超額完成了省下達的污染減排目標任務。

數據顯示，“十二五”期間，惠州以能源消費年均5.6%的增速，支撐了國民經濟年均12%增長，第三產業比重上升5.2個百分點。2015年，先進制造業和高技術制造業增加值占規模以工業的比重分別為59.2%和43.6%，達到全省先進水平。

惠州市發改局相關負責人說，“十二五”期間，惠州以減排為抓手，加大落后產能淘汰力度，按全市每年淘汰不低于10%，“兩河”流域不低于20%的比例推進重污染企業淘汰。“十二五”以來全市成功清退177家重污染企業。

值得一提的是，惠州不斷做強做優電子信息產業，以較小的能源消費推動全市工業較快發展。全市電子工業增加值“十二五”期間年均增長18.6%，增速比全市工業高2.8個百分點。2015年，該行業用僅占全市4.46%的綜合能源消費量創造了占全市規模以上工業40%的增加值，萬元產值能耗僅相當于全市工業萬元產值能耗的9.6%。

目標能源消費總量控制在3100萬噸標煤

在取得成效的同時，在新形勢下，節能減排工作也面臨一些挑戰。例如，經過“十一五”、“十二五”逐步加大淘汰落后產能工作力度，按現行要求的淘汰落后產能余量空間也逐步縮小，污染減排空間持續收窄。

為此，規劃強調，堅持創新驅動，加快節能減排技術創新、管理創新和制度創新；立足原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新；強化科技創新引領作用，支持研發擁有自主知識產權的節能減排關鍵核心技術，提升節能減排技術產品的實際效果和綜合效益。同時，要大力發展新能源，優化能源結構，強化行業規范和準入管理，堅決淘汰落后產能，大力發展節能環保產業，推動產業綠色化發展。

根據目標，惠州“十三五”期間將實現全市能耗持續下降，環境質量持續改善，主要節能和污染物減排指標全面完成。到2020年，惠州能源消費總量控制在3100萬噸標煤（不含中海煉化二期為2320萬噸標煤），其中煤炭消費總量控制在540萬噸左右，比2015年下降約90萬噸，萬元GDP能耗完成省下達目標，天然氣占一次能源消費比重比2015年增長約10個百分點。

計劃 4年后風電裝機規模達30萬千瓦

按照規劃，惠州將推進產業和能源結構節能，結合"2+2+N"產業結構的打造，大力發展現代服務業，扶持戰略性產業的發展，發展低能耗、高附加值產業，著力構建符合節能降耗、低碳經濟發展的綠色產業體系。例如，優化發展電子信息產業、做大做優汽車產業，壯大現代物流業、休閑旅游業、金融服務業和新型服務業等。

據介紹，在新能源產業方面上，惠州將打造東北部新能源裝備產業基地，以新能源汽車、高能環保電池、相關裝備制造為重點，加快建設博羅欣旺達鋰能源、惠東京蘭純電動汽車、龍門電動汽車充電樁、貝特瑞鋰電和相關裝備制造項目，形成以博羅、惠東、龍門為主體的新能源新材料裝備產業基地，推動產業邁向中高端水平，大力支撐惠州建設國家創新型城市。

對于新能源汽車方面，惠州將依托本地區及周邊新能源汽車產業基礎，大力實施新能源汽車推廣應用計劃，推進交通運輸領域節能。

惠州市發改局相關負責人介紹，規劃提出，鼓勵各類社會主體投資建設屋頂分布式光伏發電，重點推進惠東正能量陶瓷安墩、龍門保利協鑫、博羅龍溪電鍍基地、惠城中電太陽能公司馬安等屋頂光伏發電項目建設，支持漁光互補、農光互補綜合利用示范工程。預計到2020年太陽能光伏發電裝機規模達到10萬千瓦。

風電也是惠州今后重點發展的新能源。規劃提出，充分發揮惠東觀音山風電資源豐富優勢，推進廣控東山海風電場二期、華潤惠東桃園、國電電力惠東斧頭山、卡子崠、蓮花山等陸上風電建設，開展海上風力資源普查與開發研究工作，適時啟動海上風電項目建設，逐步形成沿海風電規模化發展。到2020年風電裝機規模力爭達到30萬千瓦。