2016，“十三五”規劃的開局之年。我國電力體制改革進一步深化，電力行業產業結構調整加速，去產能步伐進一步加快，火電行業迎來新的契機。

2016年，煤電行業淘汰落后產能，煤電綠色發展方向明確；

2016年，《關于促進我國煤電有序發展的通知》等三個文件出臺，火電發展從容降速；

2016年，火電靈活性改造試點項目啟動，我國北方地區冬季供暖期調峰困難、棄風棄光等問題解決有望……

1.83億千瓦：科學調控煤電發展

科學發展煤電對我國的能源革命至關重要。

為化解煤電潛在過剩風險，規范各地煤電發展，2016年，國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《關于促進我國煤電有序發展的通知》《關于進一步規范電力項目開工建設秩序的通知》《關于建立煤電規劃建設風險預警機制暨發布2019年煤電規劃建設風險預警的通知》等多個文件，13個省級部門在2017年之前暫停核準新建燃煤火電項目，并直接叫停15個省區暫緩建設尚未開工的燃煤火電項目，超過1.83億千瓦的火電裝機被暫停。

我國通過采取“三個一批”措施，有序推進煤電建設，即電力冗余省份須對已納入規劃及核準（在建）煤電項目采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，并配套提出了嚴控自用煤電規劃建設、明確外送煤電規模、規范煤電開工建設秩序、加強煤電質量監督工作、嚴肅處理違規建設項目、發揮規劃指導約束作用、建立橫向協調指志機制、充分發揮社會監督作用、嚴格落實各項調控等九方面要求。

與此同時，我國進一步加快去產能步伐，下達2016年煤電行業淘汰落后產能目標任務，進一步加大對能耗高、污染重的落后煤電機組的淘汰關停力度，單機30萬千瓦以下、運行滿20年的純凝機組，運行滿25年的抽凝熱電機組以及改造后仍不符合能效、環保要求的機組均是被堅決取締的對象，淘汰容量總計491.8萬千瓦，其中，陜西、福建、河南淘汰容量均超過50萬千瓦。

由此可見，2016年，國家對煤電規劃建設的約束力進一步升級、監管力度進一步強化，對風險控制途徑的表述也更為具體。這些宏觀調控措施，從長遠看，有利于緩解電力產能過剩，實現電力市場的再平衡，促進電力行業的可持續發展，同時也對火電行業提出了不小的挑戰。

2.6億千瓦：節能減排提速擴圍

當前，我國大氣污染物治理任重道遠，而火電依然是節能減排的主戰場。

2016年，我國以低碳發展為統領，全面梳理能源、電力與節能減排之間的內在客觀聯系與規律，從煤電常規污染物控制、能效控制轉變到二氧化碳為主體的控制思路上來，將二氧化碳作為電力轉型的核心問題加以管理，煤電超低排放和節能改造“提速擴圍”全面加速，涉及24個省（區、市）約2.6億千瓦的機組實施超低排放改造，其中改造量較大的是山東、河南、江蘇、廣東、安徽等省，合計約1.5億千瓦，神華集團甚至于今年4月就完成京津冀地區超低排放改造，比《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014~2020年）》，提前近2年完成要求。

此外，實施節能改造的機組約1.8億千瓦，涉及26個省（區、市），其中改造量較大的是江蘇、廣東、山東、河北、寧夏等省（區），合計約1億千瓦。

據不完全統計，目前，我國燃煤機組除塵、脫硫比例接近100%，脫硝比例超過83%，煤電行業煙塵、氮氧化物、二氧化硫等大氣污染物控制水平明顯提升。

2016年，超低排放改造與節能改造這套組合拳，將2014年國家環保部等三部委印發的《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》制定的目標變得不再骨感，將清潔發展的夢想照進現實。

2016年，火電行業走的并不輕松，但也獲得了可喜的成績。截止10月底，全國6000千瓦及以上電廠火電裝機容量突破10億大關，達到10.3億千瓦，容量大致接近整個美國的電力總裝機容量。雖然發電量并沒有同期升高，但是依然展現出不俗的實力，1-10月份，全國規模以上電廠火電發電量35868億千瓦時，同比增長1.8％，增速比上年同期提高4.4個百分點。

展望2017，火電行業的發展方向又在哪里？據悉，受“上大壓小”政策以及“一帶一路”戰略的影響，“十三五”期間仍將有一批火電機組建設投產。《關于推進大型煤電基地科學開發建設的指導意見》提出，在2020年前，錫林郭勒、鄂爾多斯、呼倫貝爾、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準東九個現代化千萬千瓦級大型煤電基地將建設完成。而隨著電網輸送能力的提升，未來電源規劃重心將向中西部地區轉移，加速淘汰各地落后產能，在中西部地區興建清潔、高效的大容量機組進行外送，在保證能源供給，支撐“一帶一路”戰略同時，帶動當地經濟發展。

2017年，火電依然大有可為。