我國火電廠的主要燃料是煤炭，但燃煤發電會產生二氧化硫、氮氧化物和煙塵，造成環境污染。為此，我國絕大多數的燃煤發電廠都裝備了脫硫脫硝和除塵設備，但2016年下半年開始的專項檢查中，國家發改委和環保部卻發現，被檢查的759家燃煤發電企業中，竟然有605家企業在排放方面出了問題，占比接近八成，違法違規企業受到經濟制裁金額共計3.28億元。

國家發改委價監局指導處處長帥士東說：“有的企業二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量的濃度小時均值超過我國規定的限制，還有的企業存在著環保設施不按規定投運的現象。另外個別企業存在著擅自改裝軟件設備的造假行為。”

這三種情況中，第一種占比最多，也就是企業污染物排放小幅超標，但沒有棄用環保設備和數據造假的行為，帥士東說，這些企業多是由于技術原因導致了排放超標。盡管如此，環保設備棄之不用以及環保數據造假的行為都被發改委證實了，比如遼寧能港發電有限公司燃煤發電一號、二號機組，二氧化硫排放長期超過規定值一倍及一倍以上，涉及上網電量為3.95億度，這顯然說明公司的環保設施長期閑置不用。另外，神華福能發電有限責任公司擅自改裝軟件設備，導致環保相關數據失真。環保電價專項檢查還發現國電東北電力公司雙遼發電廠、湖北華電西塞山發電公司、河北開灤東方發電公司等企業二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過規定的限值，環保設施不按規定投運。值得注意的是，煤電企業的環保設施還是用政府補貼建設的。

重罰能否制止火電企業違規排放？

雖然環保補貼不少，但違法違規企業如此之多，是因為企業每年的環保投入遠遠大于政府補貼，很多企業寧愿選擇違法。

下一步國家發改委將會同環保部繼續組織開展環保電價檢查工作，繼續保持高壓態勢，堅決查處違法違規行為。通過激勵與懲罰并舉，促使發電企業充分認識到必須加快環保設施升級改造，促進改善大氣環境質量。

最近，最高法院、最高人民檢察院通過了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將于2017年1月1號起實施。據《解釋》規定，如果企業關閉環保設備，故意偷排，所涉費用達100萬元以上，很可能構成犯罪，不僅直接負責人要被追究責任，單位領導可能也要被追究責任。這對減輕霧霾有比較大的作用。

《環境保護稅法》最近獲得通過，將于2018年也就是一年后實施。以前實行的是排污收費制度，《環境保護稅法》實施后將改為收稅制度，企業弄虛作假可能被定性為逃稅費行為，將受到非常嚴格的處理。