伴著新年的鐘聲，京津冀在霧霾中跨入2017年。2016年12月31日，京津冀及周邊地區(qū)49個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)重度及以上污染；1月2日，京津冀及周邊地區(qū)、陜西省共72個(gè)城市啟動(dòng)或維持重污染天氣黃色及以上預(yù)警。

據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站最新會(huì)商結(jié)果，預(yù)計(jì)1月3日—7日，京津冀及周邊地區(qū)污染物擴(kuò)散條件整體不利，重污染天氣過(guò)程將維持，部分地區(qū)可能達(dá)到嚴(yán)重污染。

無(wú)獨(dú)有偶，2017年1月1日起，京六車(chē)用汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，預(yù)計(jì)在2月中旬，中石化北京加油站將全面供應(yīng)目前最高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的京六油品。使 用京六油品能否降低北京PM2.5濃度？對(duì)此，中石化北京分公司副總經(jīng)理佟德健并不樂(lè)觀。他說(shuō)，國(guó)五、京六油品硫含量不超過(guò)10ppm（百萬(wàn)分之一），而 燃煤中硫含量是以毫克計(jì)算，之間相差上萬(wàn)倍。解決京津冀冬秋季的霧霾問(wèn)題，核心是解決工業(yè)和供暖的燃煤污染問(wèn)題。

工業(yè)鍋爐、民用散燒未有效控制

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌說(shuō)：“重霾污染天氣的形成，基本不是由于一次排放的顆粒污染物，主要是二次氣態(tài)污染物的化學(xué)轉(zhuǎn)化。在迅速增多的二次污染物中，硫酸鹽的質(zhì)量比約占20%，二氧化硫是重要的前體物。”

那么，二氧化硫等污染物都從哪里來(lái)？賀克斌說(shuō)，燃煤電廠做到超低排放，排放水平在全世界是最低的。但我國(guó)消耗了全世界50%的煤，火電廠燒掉了 我國(guó)不到50%的煤，其他是用在工業(yè)鍋爐、窯爐及民用散燒。“從季節(jié)來(lái)看，秋冬季節(jié)散煤燃燒占到了一半，其他季節(jié)是工業(yè)超過(guò)一半。京津冀地區(qū)的秋冬季節(jié)散 煤治理去年已開(kāi)始做，但范圍還非常有限。因此，在工業(yè)鍋爐和民用散燒的減排上，還有很多減排工作要做。”

據(jù)北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院提供的數(shù)據(jù)，2010年京津冀地區(qū)居民源對(duì)PM2.5、黑碳、有機(jī)碳、二氧化硫和氮氧化物年排放總量的貢獻(xiàn)率分別 為32%、44%、71%、15%和4%。在采暖的1—2月，能源消費(fèi)量隨居民供暖需求而升高，居民源對(duì)上述污染物排放的貢獻(xiàn)率升高至53%、65%、 85%、32%和9%。

環(huán)保部發(fā)布的《2015年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》顯示，全國(guó)柴油車(chē)排放的氮氧化物接近汽車(chē)排放總量的70%，顆粒物（PM）超過(guò)90%。賀克斌說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放的污染物里，柴油車(chē)占了大頭。

新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際“低軌”相接

打開(kāi)全國(guó)城市空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)，你會(huì)看到二氧化硫指標(biāo)基本是達(dá)標(biāo)的綠色，它為何還是京津冀霾的“主要貢獻(xiàn)者”？那是因?yàn)槲覈?guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅與世衛(wèi)組織的第一階段目標(biāo)值接軌。

中國(guó)科學(xué)院大氣所研究員王躍思解釋說(shuō)，我國(guó)新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定二氧化硫年均濃度為60微克/立方米。“我國(guó)這條杠劃得太高了，如按照發(fā)達(dá)國(guó)家的20微克/立方米標(biāo)準(zhǔn)，我們基本都超標(biāo)了。”“發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化硫基本都在10微克/立方米以下，僅5—8微克/立方米。”

我國(guó)新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定二氧化氮年均濃度為40微克/立方米，而北京是50微克/立方米，超標(biāo)了。“雖然我國(guó)氮氧化物、二氧化硫濃度都在下降，但目前污染水平還是發(fā)達(dá)國(guó)家10倍左右，但離清潔空氣質(zhì)量目標(biāo)差得很遠(yuǎn)。”王躍思說(shuō)。

全區(qū)域提升油品避免“外地油北京排”

柴油車(chē)是機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放“大戶(hù)”。目前，每天進(jìn)入北京的外地貨車(chē)約有10萬(wàn)輛，其中2萬(wàn)輛是為北京運(yùn)輸各類(lèi)生活物資的，約8萬(wàn)輛是過(guò)境貨車(chē)。這些過(guò)境貨車(chē)從外地加了標(biāo)號(hào)低、便宜的柴油，把更高濃度的大氣污染排放在了北京。

佟德健說(shuō)，北京油品標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)領(lǐng)先全國(guó)一至兩個(gè)階段，為解決“外地油北京排”問(wèn)題，津冀地區(qū)預(yù)計(jì)今年底將全面實(shí)施油品的國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，只有“全區(qū)域油品得到提升”，才能推動(dòng)空氣清潔化。

民用散煤污染控制是“硬骨頭”。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院劉俊建議，新增天然氣資源應(yīng)優(yōu)先用于居民生活。不得不采用煤炭供暖的遠(yuǎn)郊地區(qū)，推廣清潔型煤、蘭炭、無(wú)煙煤等潔凈煤，電力、熱泵、太陽(yáng)能等清潔采暖方式。加強(qiáng)燃煤小鍋爐和“散小亂污”企業(yè)的淘汰治理。