12月25日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過環(huán)保稅法，本網(wǎng)在微信特推出《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》主題內(nèi)容，受到很多煤礦企業(yè)和煤炭行業(yè)的關(guān)注。

環(huán)保稅雖然是新稅種，但由于它本質(zhì)是排污費(fèi)改稅，因此不少特征與現(xiàn)行排污費(fèi)類似。 那么，環(huán)保稅法的出臺(tái)，對(duì)煤礦會(huì)產(chǎn)生什么影響呢?

總體而言，環(huán)保稅法的出臺(tái)實(shí)施，必將推進(jìn)黑色煤礦變身綠色礦山，不僅僅煤炭行業(yè)自身社會(huì)形象產(chǎn)生大變化，更是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵所在，也是實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)健康有序發(fā)展的必然道路。

具體來說，環(huán)保稅法進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，煤礦環(huán)境執(zhí)法將嚴(yán)格到位，這無疑會(huì)增加煤礦的治污成本。煤礦必須按照環(huán)保要求投入大量資金和物力財(cái)力，確保符合環(huán)保檢測要求。對(duì)煤礦環(huán)境違法行為，不會(huì)再有“睜一只眼閉一只眼”的時(shí)代了。

雖然增加環(huán)保投入，會(huì)對(duì)當(dāng)前的煤炭企業(yè)脫困帶來一定困擾和羈絆，但這些都是前進(jìn)道路上的障礙，是煤炭企業(yè)歷史性變革和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必然選擇。

許多現(xiàn)代化煤炭企業(yè)帶著這種由來已久的行業(yè)前瞻思考和社會(huì)責(zé)任感，踐行“既要金山銀山、又要青山綠水”、“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的綠色發(fā)展理念，形成了資源不浪費(fèi)、采煤不見煤、產(chǎn)煤不用煤、產(chǎn)矸不排矸、用水不采水、環(huán)境不破壞、沉陷不減地、土地不荒廢的綠色和諧發(fā)展觀，建成了一個(gè)個(gè)獨(dú)具特色與內(nèi)涵的礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)。特別在當(dāng)前煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。

環(huán)保稅法的出臺(tái)有利于督促煤炭行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)由“黑”向“綠”的轉(zhuǎn)型。矸石山將不再是礦區(qū)的標(biāo)志性產(chǎn)物，煤矸石可以在井下實(shí)現(xiàn)分選、充填，不再上井侵占土地，不再污染周邊空氣、河流，避免垮塌危險(xiǎn)。廢水等礦井生產(chǎn)伴生的資源也將得到最大限度開發(fā)利用和回收，資源節(jié)約型企業(yè)將不再是一個(gè)空洞的口號(hào)。煤炭產(chǎn)品將被吃干榨凈和無污染使用，徹底改變?nèi)藗?ldquo;煤炭是產(chǎn)生霧霾的元兇”之錯(cuò)誤認(rèn)知。

從長遠(yuǎn)看，環(huán)保稅法也倒逼煤炭企業(yè)強(qiáng)化礦井自動(dòng)化建設(shè)，不斷抵消環(huán)保投入成本，以此實(shí)現(xiàn)人均產(chǎn)煤量的大幅提升和噸煤成本的大幅降低。進(jìn)而，形成煤礦環(huán)境綜合治理技術(shù)體系，形成新興的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，在行業(yè)性市場競爭中實(shí)現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

不能忽視的現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)前許多煤炭企業(yè)基于成本和收益的諸多顧慮，無意開展綠色礦山建設(shè)，肆意破壞水、土地和空氣，實(shí)在令人痛心。在當(dāng)前越來越重視生態(tài)環(huán)保的情況下，環(huán)保稅法必將催化綠色礦山建設(shè)，這是煤炭行業(yè)鳳凰涅槃的必然。否則就是落后產(chǎn)能，必然會(huì)被淘汰唾棄。

所以，可以期待的是，環(huán)保稅法雖然2018年起實(shí)施，但終究具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向意義，希望能引導(dǎo)更多的煤炭企業(yè)主動(dòng)投身綠色礦山建設(shè)，讓綠色礦山成為煤炭行業(yè)的新標(biāo)簽。