人類對安全的認識和對安全的要求不斷提高，各類安全生產法規也在各級安全工作者的努力探索下，不斷得以完善和發展。然而，近幾年來，我們的安全形勢并不容樂觀，各類生產安全事故時有發生，尤其是煤礦企業，安全問題更是談虎色變，這是為什么呢?和其他法律、法規一樣，安全法規是以強制的手段去治理違章，約束人們的安全行為，在實際運用中，是具有一定的局限性的。一方面，執行的對象往往采取一些手段來應付或逃避監管，如隱報隱患、做表面工作、虛設各種安全設施應付檢查等，其法律效力大多體現在事故發生后的處罰。另一方面，執法者本身的思想覺悟水平也直接影響到各類法規的執行力度。這就是健全的安全法規在頻發的安全事故面前面臨無可奈何的尷尬局面的原因。

如何來解決這個問題呢?倡導煤礦安全文化建設，把建設煤礦企業安全文化作為運用現有各類安全法規來治理煤礦安全的一個重要補充，使二者結合起來開展安全工作，是解決這一問題，真正實現煤礦企業“以人為本、生命至上”的一條有效途徑。也就是建設企業安全文化的重要性。

首先，建設煤礦企業安全文化，能夠有效地提高全員安全意識，使之能自覺地規范自身安全行為，遵守安全法律和各類安全規章制度，主動接受安全監督，這是煤礦企業開展安全監察工作的一個長期有效的工作方法。建設安全文化，運用各種各樣的方式去營造企業安全文化氛圍，讓廣大員工在這種氛圍中得到熏陶，潛移默化地感受安全的重要性，牢固樹立安全高于一切的文化理念。比如，開展安全知識教育培訓、事故案例教育、樹立安全標兵典范;舉辦安全知識競賽、演講活動、以安全為主題的文藝演出等，還可以通過懸掛安全標語、警示牌、安全黑板報、播放安全警示片等為載體，大力宣傳安全理念、安全先進事跡。這類活動可由點及面的推廣，從個人到班組，從班組到區隊，從區隊到公司全員，使每一個員工都能充分參與，久而久之，養成自覺遵守安全制度、安全法規的習慣，真正把安全放在重要位置，從而達到人人講安全，處處講安全的目的。員工能時時處處主動講安全，他們就會在工作中去自覺遵守和互相監督，這比任何有力度的監管都要有效果得多。這就是人們所說的安全文化建設是煤礦安全管理的最高境界的道理。

其次，建設煤礦企業安全文化，能夠有效地監督、規范企業各層管理人員的安全意識和安全行為。企業自身的一些具有自己特色的安全管理模式，也是企業安全文化的重要組成部分。煤礦企業的一些管理者，在利益的驅使下，常常盲目地追求產量和利潤，而忽視職工生命安全和企業財產安全，很多事故的發生追根到底就源于這一點，已不是個別現象。企業在自身的生產經營活動中，不斷探索出一些行之有效的安全管理模式，使企業的安全發展在體制上得以保障。把安全的重要性提到第一的位置，有效地控制為自身利益而盲目追求進度忽視安全的錯誤行為。

再次，建設煤礦企業安全文化，能夠提高員工的思想素質，豐富員工業余文化生活。無庸諱言，由于煤礦企業的特殊性，員工的文化水平相對較低，且企業所處的地理位置也較偏遠，業余文化生活單調貧乏。建設煤礦安全文化，加強職工的安全技能培訓和安全知識培訓，打好安全文化建設的基礎，讓員工業余時間有學習、有活動，既充實了他們的業余文化生活，又能在學習、活動的過程中一定程度地增長了安全文化知識，提高自身的文化修養和思想素質。

另外，建設煤礦企業安全文化，有利于增強企業凝聚力，這對于增強核心競爭力，構建和諧平安的煤礦企業有著重大的意義。一個國家、一個民族的凝聚力是靠一種共同的文化來實現的。企業的主體是人，安全的主體也是人。一個企業，它的每一個員工就是構成企業的最小細胞單位，也必須通過一種共同的文化來凝聚他們，通過建設安全文化，讓大家在學習、工作、活動中去增進溝通和了解，培養愛集體、愛企業的集體主義精神。

建設煤礦企業安全文化，是具有深遠意義的。企業在長期堅持不懈的安全文化建設過程中，將會逐步形成自身深厚的安全文化底蘊，有利于企業的安全、持續發展。如果說安全法律法規是以強制的手段去約束人們的安全行為，那么，建設企業安全文化則是從主觀意識的角度去塑造人們的安全思想，使之能自覺、主動地去規范自身安全行為，遵守各種安全法規和安全制度。建設煤礦企業安全文化，是對運用安全法律法規來管理煤礦安全的一個重要補充，把安全法規和企業安全的文化有機地結合起來開展安全工作，是企業實現長期、有效的安全發展的重要保障。