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2016年8月，國電總經濟師張樹民曾表示，中國的火力發電廠可能在未來三、五年以內，會像現在的鋼鐵企業、煤炭企業一樣困難，可能要大批破產。特別是小電廠，環保不達標的電廠，不是政府強制關閉，而是是自己運行不下去，自己要關閉，自己要倒閉。

張樹民張由于中國主要使用煤來進行火力發電——全國約15億千瓦的總裝機量中，火力發電占到9億多——每年要燃燒20多億噸煤，由此產生了大量廢渣、廢氣以及一系列環境污染和破壞問題。近年來，在歐洲一些國家，如德國，新能源已經完全替代了傳統能源，傳統能源“必然要走向沒落。”

在國家大氣污染治理不斷加快的當前，作為排污大戶的火電廠，其發展情況不容忽視。倒還是不倒，這是個問題？

國家能源局局長努爾·白克力曾表示，近年來我國煤電裝機規模快速增加，煤電產能過剩潛在風險逐步顯現。預計2016年新增裝機規模將超5000萬千瓦。如果按這樣的發展態勢，未來幾年，我國煤電行業將會變成現在的鋼鐵和煤炭行業。更有專家估計，2020年，我國火電產能將有4億千瓦的過剩產能，產能過剩問題可見一斑，火電企業不得不進入破產潮。

從近年來不斷出臺的系列政策來看，國家對能源供給側結構性改革的決心已經明了，火電廠在未來一段時間內，可能面臨大面積破產清算的局面，尤其是一些環保不達標的小電廠，將面臨來自非政府行政強制壓力的自動關停，原因歸結于在環保要求下，小電廠的經濟效益難以有足夠的市場競爭力，也因此將可能面臨僵尸企業處理、職工安置等問題。

然而，自煤價下跌以來，火電機組回報率相對較高，電企投資熱情很高并不奇怪，也對拉動當地GDP作出了不小的貢獻。因此，各地方主動淘汰火電機組產能的動力不足、積極性并不高。

“自審批權從國家發改委或能源局下放到省級政府，火電項目的審批速度就快了很多。”國家能源局可再生能源處一位工作人員承認。對此，國家能源局“三出政策”為突飛猛進的火電投資踩急剎車，但至今看效果并不好。

基于上述現狀，對于“火電廠將面臨倒閉潮”的說法，以廈門大學能源經濟中心主任林柏為代表的專業人士表示，火電企業此前賺得盆滿缽滿的好日子或將一去難返，但“倒閉潮”或許有些言過其實。

“目前，小型火電廠已所剩無幾，中型火電廠沒有那么容易倒閉。中國的中型火電廠即60萬千瓦的電廠在其他國家可算是大型電廠，幾年前煤炭價格最高、電價最低時都沒有倒，現在也不會大規模倒閉。而持倒閉潮觀點的多為發電企業，這是從自身利益考慮，試圖在電改環境下引起政策重視。煤電行業的最大問題是產能過剩，但過剩不等于倒閉。”林伯強說。

業內分析認為，只要用電量沒有大幅增加、電源建設沒有大幅降溫和電量不再被保護這三個條件同時滿足，火電企業大面積倒閉指日可待。而上述三個條件幾乎沒有調整的空間。只有那些成本低、包袱輕、管理優化的企業，才能在這輪慘烈的競爭中得以生存，并在優勝劣汰之后，重新煥發生機。

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