據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站消息，環(huán)保部日前公布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》。《辦法》指出，造成土壤污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任，治理與修復(fù)工程原則上應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行，治理與修復(fù)期間，應(yīng)采取措施防止對地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染。

《辦法》指出，按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。

責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

責(zé)任主體滅失或者責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

土地使用權(quán)終止的，由原土地使用權(quán)人對其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，受委托從事疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動的專業(yè)機(jī)構(gòu)，或者受委托從事治理與修復(fù)效果評估的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并對相關(guān)活動的調(diào)查報(bào)告、評估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

受委托從事風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照委托合同的約定，對風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的效果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

受委托從事風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等活動中弄虛作假，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，除依照有關(guān)法律法規(guī)接受處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

《辦法》指出，對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)需要治理與修復(fù)的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)開展治理與修復(fù)。

對需要開展治理與修復(fù)的污染地塊，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等，按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制污染地塊治理與修復(fù)工程方案，并及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)。

土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在工程實(shí)施期間，將治理與修復(fù)工程方案的主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

工程方案應(yīng)當(dāng)包括治理與修復(fù)范圍和目標(biāo)、技術(shù)路線和工藝參數(shù)、二次污染防范措施等內(nèi)容。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，污染地塊治理與修復(fù)期間，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染；治理與修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或者處置，并達(dá)到國家或者地方規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求。

治理與修復(fù)工程原則上應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行；確需轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前五個(gè)工作日向所在地和接收地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

修復(fù)后的土壤再利用應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。

治理與修復(fù)期間，土地使用權(quán)人或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌和警示標(biāo)識，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施等。

該辦法自2017年7月1日起施行。