“相信坎昆能夠達(dá)成一個(gè)國(guó)際協(xié)議，但也不能預(yù)期過(guò)高。我們要記住聯(lián)合國(guó)氣候變化框架協(xié)議是UNFCCC，第一個(gè)C是哥本哈根，第二個(gè)C是坎昆，第三個(gè)C就是開(kāi)普敦。如果坎昆失敗了，還有開(kāi)普敦。”在5月8日的綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作會(huì)議上，印度環(huán)境與森林部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)拉梅什的一番話，令與會(huì)者們發(fā)出會(huì)心的笑聲。

盡管包括北京在內(nèi)的世界多個(gè)地方都剛剛遭遇了近30年來(lái)最冷的冬天，但卻沒(méi)有冷卻人們關(guān)注氣候變化的熱度。參加當(dāng)天會(huì)議的有聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、尼日利亞前總統(tǒng)這樣的政要，也有來(lái)自中科院、清華大學(xué)的專(zhuān)家，還有跨國(guó)公司高管、非政府組織的代表等。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的發(fā)言為本次會(huì)議拉開(kāi)序幕。

哥本哈根會(huì)議之后，國(guó)際氣候問(wèn)題談判何去何從，國(guó)內(nèi)政策如何制定，多個(gè)國(guó)家的政府官員與專(zhuān)家都給出了近似一致的看法——

“現(xiàn)在的局面是喜憂參半。一方面，國(guó)際談判處于一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的階段，人們可能失去了激情和熱情；另一方面，各國(guó)有關(guān)氣候變化的國(guó)內(nèi)政策都在不斷發(fā)展，尤其在科技領(lǐng)域，大家都在努力將最好的科學(xué)家聚集到一起尋找解決方案。”

在新西蘭貿(mào)易與氣候變化、國(guó)際談判部部長(zhǎng)格雷澤的這番發(fā)言之后，很多代表都表示了贊同——

“我們的科研有了很大進(jìn)展。盡管目前科學(xué)界對(duì)氣候變化的不確定性仍有質(zhì)疑，但根據(jù)我們的最新研究，氣候變化是實(shí)實(shí)在在存在著的，而且即使將氣溫上升的閾值定為2℃，實(shí)現(xiàn)起來(lái)都很難。”英國(guó)蘇塞克斯大學(xué)科學(xué)政策研究中心蘇塞克斯能源組主任吉姆·沃茨森如是說(shuō)。

而英國(guó)前副首相普雷斯科特則指出，到2050年，世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)模將是現(xiàn)在的4倍，要維持現(xiàn)在的排放水平，就要把現(xiàn)在的排放水平降到1/4。“這個(gè)結(jié)論是驚人的，對(duì)此，唯一的解決辦法就是建立一個(gè)全球二氧化碳控制體系，不是基于某個(gè)絕對(duì)利益，而是基于全球的框架之上。”

他還坦言，有一些國(guó)家明確表示，如果說(shuō)外部的法律約束就意味著外國(guó)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制，那就不愿意接受這種法律約束，“這是可以理解的，但事實(shí)上可以在一個(gè)可信的透明的框架內(nèi)確定減排目標(biāo)”。

“發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意為發(fā)展中國(guó)家提供大量資金支持，在我看來(lái)，這既不利于應(yīng)對(duì)氣候變化，也不符合發(fā)達(dá)國(guó)家的自身利益。”澳大利亞前總理霍克認(rèn)為，發(fā)展清潔能源將給企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇和利潤(rùn)。他舉例說(shuō)，根據(jù)美國(guó)皮尤慈善信托基金會(huì)的一份報(bào)告顯示，2009年，中國(guó)清潔能源的總投資高達(dá)346億美元，居世界首位；美國(guó)是第二名，186億美元。

對(duì)于資金與技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華也指出，哥本哈根會(huì)議后，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都提出了中期減排目標(biāo)，宣布了將提供快速啟動(dòng)資金的具體數(shù)額，許多發(fā)展中國(guó)家提交了控制溫室氣體排放的行動(dòng)方案。在這種情況下，最為關(guān)鍵的是把各國(guó)所表達(dá)的政治意愿和所做出的承諾變成現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)，切實(shí)履行各自的責(zé)任和義務(wù)，因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)讓對(duì)于實(shí)現(xiàn)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)至關(guān)重要。

對(duì)于即將在本國(guó)召開(kāi)的下一輪氣候談判，墨西哥環(huán)境部部長(zhǎng)克薩達(dá)展望說(shuō)：“我們今天所做的一切，可能會(huì)影響到坎昆會(huì)議的進(jìn)程。我們要看到快速啟動(dòng)資金的實(shí)施，這是很多國(guó)家所要求的，還有減少森林砍伐所帶來(lái)的排放，以及國(guó)家適應(yīng)計(jì)劃的基金。”

格雷澤的話講出了大多數(shù)參加過(guò)去年談判的人們的感受——“去年12月，當(dāng)我離開(kāi)哥本哈根的時(shí)候，覺(jué)都沒(méi)有睡好，一直在試圖了解這個(gè)會(huì)議給我們帶來(lái)了什么。現(xiàn)在，我們已進(jìn)入一個(gè)政治更加成熟的談判階段。坎昆會(huì)議很有可能不會(huì)成功，但我們也知道有這么一句話，沒(méi)有過(guò)不去的坎兒。我們現(xiàn)在需要的是時(shí)間、更多的投資，以及政治意愿。”