國務院辦公廳關于印發安全生產“十三五”規劃的通知。

規劃提出，到2020年，安全生產理論體系更加完善，安全生產責任體系更加嚴密，安全監管體制機制基本成熟，安全生產法律法規標準體系更加健全，全社會安全文明程度明顯提升，事故總量顯著減少，重特大事故得到有效遏制，職業病危害防治取得積極進展，安全生產總體水平與全面建成小康社會目標相適應。

規劃還提出，要推進信息技術與安全生產的深度融合，統一安全生產信息化標準，依托國家電子政務網絡平臺，完善安全生產信息基礎設施和網絡系統。全面推進安全監管監察部門安全生產大數據等信息技術應用，構建國家、省、市、縣四級重大危險源管理體系，實現跨部門、跨地區數據資源共享共用，提升重大危險源監測、隱患排查、風險管控、應急處置等預警監控能力。推動礦山、金屬冶煉等高危企業建設安全生產智能裝備、在線監測監控、隱患自查自改自報等安全管理信息系統。推進危險化學品、民爆物品、煙花爆竹等企業建設全過程信息化追溯體系。鼓勵中小企業通過購買信息化服務提高安全生產管理水平。

在重點工程方面，規劃提出以下八個方面重點工程：

（一）監管監察能力建設工程。

為各級安全監管監察部門補充配備執法裝備、執法車輛以及制式服裝，完善基礎工作條件。建立國家、區域安全監管監察執法效果綜合評估考核機制。建設完善國家安全監管監察執法綜合實訓華北、中南、西南、華南基地。建設安全生產行政審批“一庫四平臺”（行政審批項目庫，網上審批運行平臺、政務公開服務平臺、法制監督平臺、電子監察平臺）和安全生產誠信系統。

（二）信息預警監控能力建設工程。

建設全國安全生產信息大數據平臺。推動礦山等高危行業企業建設安全生產數據采集上報與信息管理系統，改造升級在線監測監控系統。完善國家主干公路網交通安全防控監測信息系統。建設漁船漁港動態監管、海洋漁業通信、應急救助和海洋漁船（含遠洋漁船）船位監測系統。完善漁船集中檢驗監察平臺。推進航空運輸衛星通信信息監控能力建設。

（三）風險防控能力建設工程。

推動企業安全生產標準化達標升級。推進煤礦安全技術改造；創建煤礦煤層氣（瓦斯）高效抽采和梯級利用、粉塵治理，兼并重組煤礦水文地質普查，以及大中型煤礦機械化、自動化、信息化和智能化融合等示范企業；建設智慧礦山。實施非煤礦山采空區和“頭頂庫”隱患治理；推動開采深度超過800米的礦井建設在線地壓監測系統。開展油氣輸送管道安全隱患整治攻堅，建設國家油氣輸送管道地理信息系統；實施危險化學品重大危險源普查與監控。創建金屬冶煉、粉塵防爆、液氨制冷等重點領域隱患治理示范企業。推進公路安全生命防護工程建設。加快深遠海搜救、探測、打撈和航空安全保障能力建設。實施重點水域、重點港口、重點船舶以及重要基礎設施隱患治理。加強高速鐵路安全防護。完善內河重要航運樞紐安全設施。

（四）職業病危害治理能力建設工程。

開展全國職業病危害狀況普查、重點行業領域職業病危害檢測詳查。實施以高危粉塵作業和高毒作業職業病危害為重點的專項治理。建設區域職業病危害防治平臺。完善職業病危害基礎研究平臺、省級職業病危害檢測與物證分析實驗室。

（五）城市安全能力建設工程。

實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全搬遷，到2020年現有位于城鎮內人口密集區域的危險化學品生產企業全部啟動搬遷改造，完成大型城市城區內安全距離不達標的危險化學品倉儲企業搬遷。建設城市安全運行數據綜合管理系統。實施區域火災隱患綜合治理。完善城鎮建成區消防站、消防裝備、市政消火栓等基礎設施。推動老舊電梯更新改造。

（六）科技支撐能力建設工程。

在高危行業領域創建“機械化換人、自動化減人”示范企業。建設完善國家礦山、危險化學品、職業病危害、城市安全、應急救援等行業領域重大事故防控技術支撐基地。建設安全監管監察執法裝備創新研發基地和礦山物聯網安全認證與檢測平臺。完善礦用產品安全準入驗證分析中心實驗室。建設具備宣傳教育、實操實訓、預測預警、檢測檢驗和應急救援功能的省級綜合技術支撐基地。

（七）應急救援能力建設工程。

建設國家安全生產應急救援綜合指揮平臺和應急通信保障系統。建設重點行業和區域安全生產應急救援聯動指揮決策平臺。建成國家安全生產應急救援綜合實訓演練基地，建設危險化學品和油氣輸送管道應急救援基地，完善國家、區域礦山應急救援基地，健全國家礦山醫療救護體系。推進國家陸地搜尋與救護基地建設和高危行業應急救援骨干隊伍、基層應急救援隊伍建設，加強安全生產應急救援物資儲備庫建設。

（八）文化服務能力建設工程。

建設國家安全生產新聞宣傳數字傳播系統和安全生產新聞宣傳綜合平臺。建成安全生產網絡學院和遠程教育培訓平臺。完善“安全科學與工程”一級學科。實施全民安全素質提升工程和企業產業工人安全生產能力提升工程。建設安全生產主題公園、主題街道、安全體驗館和安全教育基地。