近日，浙江金華蘭溪市柏社鄉(xiāng)崗嶺下村村民蔣洪興從集鎮(zhèn)上的銀行提取了2580多元“養(yǎng)老金”。這筆錢，由國網(wǎng)金華市供電公司支付，是老蔣今年賣電給電網(wǎng)的收入。

崗嶺下村是蘭溪北部山區(qū)一個小山村，有90戶農(nóng)戶300多人口。在崗嶺下村像老蔣一樣安裝屋頂光伏電站的已有31戶。“以后就靠電站養(yǎng)老了，每月200多元，加上農(nóng)保，衣食無憂了。”老蔣高興地說。

如今，崗嶺下村三分之一的農(nóng)戶都感受到了“光伏養(yǎng)老”的時髦。這正是浙江近年來推進(jìn)能源供給側(cè)改革所釋放的紅利。

從2003年以來的“缺電少氣”，到2014年的“平衡有余”，再到2016年的“總體寬裕”，浙江能源發(fā)展走過十年艱辛之路，終于擺脫“貧困”，步入清潔能源示范省建設(shè)的征程，以“小康”之態(tài)邁入了“十三五”。回顧十年發(fā)展路徑，浙江嘗盡能源匱乏的尷尬滋味，卻也在陣痛中逐漸摸索出能源改革的方向。

能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型端倪初露

對于家里還能賣電給電網(wǎng)這么“先進(jìn)”的事兒，“老蔣們”在十來年前是始料未及的。那時，正是浙江缺電最嚴(yán)重的2003年至2005年間。一入夏，老蔣家里的燈總要莫名地昏暗下去，還間或遭遇停電。

國網(wǎng)浙江省電力公司的統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，那三年，浙江累計(jì)用電缺口達(dá)90多億千瓦時。“‘十二五’期間，浙江要摘掉‘全國最缺電省份’的帽子。”2012年6月的一次全省電視電話會議上，時任浙江省副省長的毛光烈如是表態(tài)。

彼時，浙江已進(jìn)入能源項(xiàng)目建設(shè)高峰期。翻閱《關(guān)于做好2014年全省電力需求側(cè)管理和有序用電工作的意見》(浙經(jīng)信電力[2014]200號文)，2014年浙江省內(nèi)有蒼南、六橫等多個火電項(xiàng)目在夏天之前投運(yùn)，新增發(fā)電能力530萬千瓦；同時，特高壓賓金直流、皖電東送二期機(jī)組也為浙江大幅增加外來電。是年，浙江經(jīng)信委官員在發(fā)布供用電形勢時終于用上了“總體平穩(wěn)”這樣久違的字句，供需蹺蹺板開始逐漸向供應(yīng)側(cè)傾斜。

數(shù)據(jù)顯示，到“十二五”末，浙江電力總裝機(jī)達(dá)到8215萬千瓦(是2003年末的7.6倍)，特高壓線路和省際聯(lián)絡(luò)線供電能力達(dá)到1800萬千瓦以上，天然氣可供量達(dá)到86億立方米以上，全省清潔能源裝機(jī)達(dá)2016.95萬千瓦，比2010年底增長37.3%。能源保障能力顯著增強(qiáng)。浙江迎來較為寬裕的能源供應(yīng)形勢。

不僅從供應(yīng)上走出了“陣痛”，浙江的能源利用狀況也有了很大改觀。浙江在2016年8月發(fā)布的《2015年浙江省能源與利用狀況(白皮書)》顯示：2015年，浙江一次能源消費(fèi)總量中，煤炭占52.2%，比2010年下降9.1個百分點(diǎn)；全省清潔能源利用比例由2010年的12%提高到22%。

能源“貧困戶”脫貧有路

顯然，浙江并不滿足于目前的能源發(fā)展現(xiàn)狀。

當(dāng)前，化石能源的主要用途是發(fā)電和交通。資深石油專家陳衛(wèi)東在接受《三聯(lián)生活周刊》采訪時表示，電將成為越來越重要的平臺，中國需要以電力為基礎(chǔ)重構(gòu)能源體系。

作為傳統(tǒng)化石能源時代的“貧困戶”，浙江必然要順應(yīng)形勢，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，在新能源發(fā)展中分得一杯羹。

經(jīng)國家能源局批準(zhǔn)，浙江成為國內(nèi)首個創(chuàng)建清潔能源示范省的省份，創(chuàng)建期為2016~2017年，并明確到2017年，將基本形成國家清潔能源示范省建設(shè)框架和清潔能源發(fā)展機(jī)制，全省能源清潔化水平達(dá)到國家先進(jìn)水平。這份行動計(jì)劃中，涉電內(nèi)容相當(dāng)豐富，在能源消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制四方面，都有著務(wù)實(shí)的舉措，足見浙江政府在此番能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略上對電能的重視。根據(jù)這份行動計(jì)劃，也可以想見，浙江正試圖抓住能源轉(zhuǎn)型機(jī)遇，打破多年來的窘迫局面，實(shí)現(xiàn)能源脫貧。

創(chuàng)建期過半，成效如何？單從電力數(shù)據(jù)上看，2016年，浙江全社會用電量3873億千瓦時，同比增長8.98%。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量分別同比增長9.51%、6.71%、15.02%；一產(chǎn)用電比重與上年持平，二產(chǎn)用電比重同比下降1.55個百分點(diǎn)，三產(chǎn)和居民用電比重分別上升0.7和0.85個百分點(diǎn)。這表明，能源消費(fèi)增長動力從高耗能產(chǎn)業(yè)逐步向服務(wù)業(yè)和居民生活轉(zhuǎn)變，用電側(cè)繼續(xù)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的局面。

創(chuàng)建計(jì)劃中明確，浙江將切實(shí)加強(qiáng)能源消費(fèi)總量控制，從源頭上嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目，優(yōu)化省內(nèi)電力調(diào)度，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，積極推廣電動汽車，擴(kuò)大電力消費(fèi)。對此，國網(wǎng)浙江省電力公司積極行動，加大電能替代推進(jìn)力度，助力清潔能源示范省建設(shè)。2016年，國網(wǎng)浙江電力累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量52.5億千瓦時，可減排二氧化碳約523萬噸。同時，全面對接浙江電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃，加快電動汽車快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，累計(jì)建成投運(yùn)快充站404座、充電樁2752個，實(shí)現(xiàn)全省高速服務(wù)區(qū)及重點(diǎn)城市核心區(qū)快充網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。其中，高速公路服務(wù)區(qū)建成快充站124座、充電樁496個，使浙江成為全國首個實(shí)現(xiàn)主要高速服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋的省份，提前4年實(shí)現(xiàn)省政府“十三五”發(fā)展目標(biāo)。

在供給側(cè)，浙江積極實(shí)施清潔煤電改造，大力發(fā)展可再生能源，安全發(fā)展核電，積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)保障能力。國網(wǎng)浙江電力結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃，積極服務(wù)新能源合理發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2016年底，浙江太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)168.53萬千瓦，年發(fā)電量12.9億千瓦時，同比增長144.59%。

能源改革前景可期

供求格局變化，以及可再生能源大量接入，也帶來能源運(yùn)行機(jī)制上新的矛盾。國網(wǎng)浙江電力調(diào)控中心透露，2016年夏季，峰谷差繼續(xù)加大，最大峰谷差達(dá)2257萬千瓦，占最大負(fù)荷的34.5%，電網(wǎng)調(diào)峰問題突出。同時，能源技術(shù)也迎來新革命。當(dāng)前，頁巖氣、電動汽車、智能電網(wǎng)、儲能等關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，全球能源產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生大變革。

轉(zhuǎn)型當(dāng)下，作為浙江省內(nèi)的清潔能源供應(yīng)商和服務(wù)商，國網(wǎng)浙江電力顯然大有可為。“積極推動浙江能源互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建，形成以特高壓網(wǎng)架為載體，清潔替代與電能替代為重點(diǎn)，智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，信息通信為支撐，市場運(yùn)營為推手的能源生態(tài)系統(tǒng)。”國網(wǎng)浙江電力總經(jīng)理肖世杰說，構(gòu)建浙江能源互聯(lián)網(wǎng)，在很多方面與浙江能源清潔化、發(fā)展低碳化的戰(zhàn)略一脈相承。

目前，國網(wǎng)浙江電力在新能源消納、微電網(wǎng)、智能用電、配電自動化等方面開展了廣泛的試點(diǎn)。國網(wǎng)浙江電力發(fā)展策劃部規(guī)劃一處副處長張帆這樣闡釋浙江能源互聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)建目標(biāo)，即在安全、經(jīng)濟(jì)地滿足全社會用電需求的前提下，全面消納各類能源，提升清潔能源開發(fā)比例和利用效率；全面接納各類負(fù)荷，提升電能在終端能源消費(fèi)中的比重，實(shí)現(xiàn)“能量流”“信息流”高度融合與雙向互動。

2016年，國家發(fā)展改革委、國家能源局以及工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以促進(jìn)能源和信息深度融合，推動能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和能源革命。

浙江以清潔化、低碳化為發(fā)展方向的能源改革前景可期。