新年伊始，婁底市為突出抓好煤礦安全生產工作，認真落實市第五次黨代會要求，堅持安全發展，堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線，著力強化煤礦企業主體責任，著力堵塞煤礦監管漏洞，著力加強煤礦安全生產宣傳教育和能力建設，著力解決煤礦安全生產源頭性、反復性問題，在主持召開市政府各縣市區、各部門負責人參加的第一次政府常務工作會議上，楊市長對煤礦安全生產工作高度重視，提出了更高更嚴厲的保障措施：一是強化組織領導，嚴格“黨政同責、一崗雙責”。日常工作必須有安排部署、有任務指標、有工作履職、有考核獎懲、有追責問責。以“謀劃工作實不實、干部配得強不強、編制給得足不足、機制建得好不好、問責做得嚴不嚴”作為各級黨委總宗旨，以“檢查底數清不清、業務熟不熟、投入夠不夠、作風硬不硬、執行實不實”作為各級政府硬要求，以“專人負責、專題研究、專項檢查、專檔記錄、專案落實”作為“一崗雙責”鐵規定，進一步細化明晰“黨政同責、一崗雙責、失職追責”履職清單，日常工作依責盡職、發生事故依責追究。

二是強化工作方式，堅持“嚴字當頭、落實到位”。堅持“問題導向、清單管理、結果倒逼”的原則，對重大部署推進、重大事項落實、重大隱患整治等實行倒逼工作機制，切實解決政令不暢、安全生產嚴格不起來、落實不下去的問題。充分發揮安全生產委員會作用，實施安全生產責任目標管理。強化部門聯席會議制度，整合資源，形成推動合力。建立完善市委政府巡查督查、市級部門專項督查、縣市區委政府屬地督查制度。

三是強化履職擔當，實施“一崗雙查、三責同追”。以嚴格的追責問責倒逼履職擔當。對造成煤礦死亡事故的實行“一案雙查”，既要嚴肅追究煤礦企業的責任，又要依法倒查政府監管人員的責任；對事故責任單位，嚴格民事、行政和刑事“三責同追”。強化以防重特大事故為核心目標的考核體系和評價機制，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對發生較大及以上事故的單位實施“一票否決”。