記者從山西煤監局了解到，為了認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神和國家安全監管總局楊煥寧局長重要講話精神及駱惠寧書記、樓陽生省長重要批示精神，深入推動煤礦企業落實安全生產主體責任，扎實抓好“兩節”、“兩會”期間煤礦安全生產工作，從2017年1月1日開始，山西煤監機構決定在全省范圍內開展為期三個月的煤礦安全監察執法“利劍行動”。日前，山西煤監局通報了一月份行動開展情況。

一月份，山西共監察煤礦204礦次，查出重大隱患19條，一般隱患495條，責令停止作業點數26處，停產整頓礦井10座，停止建設礦井3座，暫扣安全生產許可證6個，行政罰款1147.3萬元，同比增加907.2萬元，增幅378%。

通報稱，通過對前一階段“利劍行動”的總結分析，發現目前部分煤礦存在以下五個方面突出問題：

（一）蓄意隱瞞采掘工作面、超能力組織生產現象嚴重。在近期煤炭價格“瘋漲”的情況下，個別煤礦為追求利益最大化，要煤不要法、要錢不要命，超能力組織生產。為躲避安全監管監察，煤礦企業采用假密閉、假圖紙、假報表、假資料等方式，對計劃外回采頭面進行隱瞞，隱瞞工作面的安全監控系統不完善且不在調度臺顯示，極易導致安全生產事故。

（二）入井人數不清、管理混亂。部分煤礦人員定位系統顯示的入井人數、井口入井檢身（考勤）登記的入井人數、礦燈房入井人員領用的礦燈數不一致，也就是弄不清真正的入井人數，有些甚至是為了隱瞞井下計劃外采掘工作面而故意漏填漏報入井人數，造成入井人數管理混亂，一旦發生事故，將會給救災造成很大困難。

（三）提供虛假情況。為隱瞞計劃外采掘工作面，煤礦企業準備真假兩套圖紙、兩套報表、兩套資料。一方面增加了技術管理難度，造成圖紙混亂、管理差錯、決策失誤；另一方面逃避了安全監管監察，形成監管“真空”、監控“盲點”。

（四）監測監控系統運行不正常。在暗查、暗訪的礦井，有部分煤礦企業安全監控系統和人員位置監測系統顯示和控制終端未按要求設置在調度室，人員定位監測系統無法真實顯示井下作業人數，調度室人員就無法全面掌握井下監控信息并進行統一調度。一旦發生井下事故，易造成調度滯后、指揮失誤等不良后果。

（五）主體企業對煤礦安全管控不到位。部分央企、省屬國有重點煤礦集團公司對所屬煤礦的生產作業計劃、重要維護工程把控不嚴，沒有實時掌握所屬煤礦的安全生產實際情況，對所屬煤礦檢查不到位、管理不到位、監督不到位，管理上出現“真空”。

對此，山西煤監局表示將從五方面入手，有針對性地開展好下一階段監察任務，確保煤礦安全生產。一是進一步加大監察執法力度，尤其在全國“兩會”召開前后，將增加突查、夜查的頻次，將資料、圖紙、制度、臺賬、報表、記錄作為檢查重點，深查、細查、嚴查可能導致事故發生的安全隱患，堅決斬斷事故發生苗頭，確保煤礦安全生產。二是創新監察執法方式，通過組織開展異地交叉“審計式”監察，進一步加強分局（站）間的執法交流，不斷總結先進經驗，共同探索強化執法效果的新方法、新手段。三是嚴把煤礦節后復工復產驗收關，督促地方政府嚴格對照驗收標準開展煤礦復工復產驗收，對不符合驗收條件的，堅決不予復工復產。四是進一步深入企業開展安全形勢宣傳和事故警示教育，充分發揮新媒體作用，積極通報“利劍行動”發現的正反典型，強化媒體曝光。五是嚴格按照省局《方案》要求，按時報送“利劍行動”月度總結及檢查情況匯總表，上報的監察執法數據要完整、準確。