能源公司的情人節禮物？據華爾街日報中文網2月15日報道，昨日（14日），特朗普簽署廢除了金融改革法《多德－弗蘭克法案》（Dodd-Frank）的部分條款。對此美國能源公司們歡呼雀躍。

多德-弗蘭克法案是針對08年美國金融危機提出，被認為是“大蕭條”以來最全面、最嚴厲的金融改革法案，將成為與格拉斯-斯蒂格爾法案（Glass-Steagall Act，也稱作《1933年銀行法》，下使用后者）比肩的又一塊金融監管基石。

作為《多德－弗蘭克法案》的一部分，該條款名為《卡丹-盧格修正案》（Cardin-Lugar amendment），是2010年由前共和黨參議員理查德?盧格（Richard Lugar）和民主黨參議員本?卡丹（Ben Cardin）共同起草的。要求在美股上市的石油、天然氣、和采礦公司公開自己對外國政府支付金錢的細節。

全球前100大能源公司中有84家在美國、加拿大和歐洲的證券交易所上市，也就意味著84家能源公司必須遵從這些規定。

《卡丹-盧格修正案》如果廢除，也算是為能源企業卸下了緊箍咒。

但是，能源企業們可能高興的太早了，雖然國會通過了法案廢除的條款，但是并不是徹底棄之不用。國會要求，美國證券交易委員會（SEC）必須找到新的方案來替代老的《卡丹-盧格修正案》。

為什么廢除？

美國政府聲稱，有些情況下，《多德－弗蘭克法》要求企業披露項目所在國禁止披露的信息或商業敏感信息；該法將使美國能源企業擔負不合理的合規成本，用可量化的效益難以證明這些成本的合理性；此外，如果外國競爭者無需遵守類似的規定，美國企業可能面臨競爭劣勢。

據美國全國廣播公司（CNBC）2月14日報道，美國最大的能源游說集團，美國石油組織（American Petroleum Institute）對于法案的廢除表示歡迎。該組織認為，法案強迫美國公司公開一些商業機密，同時外國公司卻不必公開，這直接把美國的公司在競爭中置于不利的境地。

在上個月，共和黨眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）對華爾街日報透露了自己的對法案的態度。他說，“法案在美國公司身上強加了不合理的合規負擔（unreasonable compliance burden），使得美國在競爭中處于不利的境地。”

美國證監會不高興

但是不是所有人都同意特朗普的做法。該條款的目標是解決美國公司在國外的腐敗問題。盧格在之前法案通過時認為：“我相信法案將會減少腐敗。因為消息的公開，外國媒體將會注意到自己政府和外國的公司的腐敗行為，從而引發社會的關注。”

但是現在特朗普廢除了法案，而推動法案通過的盧格卻成為了特朗普顧問團隊的一員。

同時，支持廢除法案的理由根本站不住腳。據CNBC援引盧格和卡丹的研究發現，歐洲大型的能源公司如英國石油公司（British Petrol，BP）、道達爾（Total）、殼牌（Shell）和俄羅斯的石油巨頭們都必須上報自己付給外國政府的金額細節。《卡丹-盧格修正案》還要求一部分的中國和巴西公司也遵從美國的法律。

不過美國石油組織的說法和CNBC剛好相反，該組織認為《卡丹-盧格修正案》和歐洲的法律不同，歐洲人沒有要求自己的公司公開這些信息。

現在石油公司歡呼雀躍。但是SEC可不怎么高興。

在起草修正案的過程中，SEC認為歐洲和加拿大的規定和該修正案類似，只要符合了加拿大和歐洲的規定就一定能夠滿足美國的要求。

六位美國共和黨的參議員，在本月向美國SEC的代理主席皮沃瓦（Michael Piwowar）寫信表達自己對修正案的不滿。他們認為，美國公司被迫公開了外國公司不必公開的商業機密信息。但SEC 的回應認為，沒有一位參議員提供了證據證明自己的觀點。

在SEC所引用的能源行業信息公開網站Publish What You Pay的文件顯示，全球前100大能源公司中有84家在美國、加拿大和歐洲的證券交易所上市，也就意味著他們必須遵從這些規定。

能源公司高興的太早了？

著名的反腐敗機構全球見證組織（Global Witness）資深律師米林（Zorka Milin）認為，現在能源公司歡呼實在是太早了點，廢除修正案可能意味著更多的麻煩而不是好處。

米林認為，因為國會要求SEC拿出替代方案而不是徹底棄之不用。為了和第一版的修正案表現出區別，第二版的法案將不會和歐洲與加拿大的法案相似，這樣能源公司將被迫適應兩種不同的法案，增加額外的成本。