2016年煤炭鋼鐵供給側改革取得一定成績，各地均完成甚至超額完成全年鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸的去產能目標任務，同時，煤價鋼價也出現拉漲。從下圖可以看出，2016年下半年，隨著去產能的進一步深化，煤炭價格出現單邊上行走勢。供暖季來臨之際，導致煤炭一度供應緊張，價格暴漲，發改委要求全國所有具備安全生產條件的合法合規煤礦，在采暖季結束前均可按照330個工作日生產。

進入2017年，供暖季離結束之期也已不遠，需求轉弱，勢必會對煤炭價格形成利空作用。自去年年底，動力煤價格續漲動能有所減弱，轉入下行通道。然而如果依舊按照當前的生產模式，煤炭供求失衡，價格恐將繼續回落。

近日，發改委正在考慮在3月中旬供暖季結束之后，從目前允許煤礦按照330個工作日生產，恢復至按照276個工作日生產；或者部分煤礦按330個工作日生產，其它按276個工作日生產，計劃尚未確定。去年因為“一刀切”，導致煤炭資源緊張，隨后放寬了部分大型煤企的生產期限，抑制了煤價的過度上漲。節后煤企復工積極性增強，后期供應或出現集中上漲，而下游需求并不旺盛，再加上供暖季即將結束，煤價易跌難漲。今年國家對于煤企的生產限制要求或將更加慎重。神華和中煤等煤企都“力挺”煤炭限產方案，但何時實施，如何實施尚在等待發改委批復。

從近期秦皇島港口煤炭價格以及庫存可以看出，價格處于弱勢整理的狀態，庫存則處于下滑狀態，然而卻不可盲目樂觀。庫存雖然有所減少，但隨著供暖季結束，如果再不出臺限產政策，煤炭庫存勢必再度增長。

據了解，中國煤炭協會將于21日召開大型煤企座談會，商討2017年煤炭走勢，探索促進煤炭經濟平穩運行的對策與措施。此前國家能源局稱2017年煤炭退出產能目標為5000萬噸，這比2016年退出產能2.5億噸的目標減少了80%。

雖然去產能目標任務下調，然而難度卻不減。一方面去年煤炭所去產能多為此前早已停產或者閑置的產能，完成目標相對容易；另一方面隨著去產能的進一步深化，職工安置等問題凸顯，較去年負擔來說并不輕松多少。一旦國家確定了去產能方案，大范圍施行限產政策，屆時煤炭產量勢必會縮量，對當前偏弱的煤價起到一定支撐作用，但具體關注煤企的執行力度以及市場的供需變化。