地熱能是一種綠色低碳、可循環利用的可再生能源，具有儲量大、分布廣、清潔環保、穩定可靠等特點。近年來，與發展迅猛的“同門師兄”風能、光能相比，地熱能的發展似乎是緩慢了不少。但隨著能源結構調整以及愈加強大的環保壓力，地熱能的利用方式多樣、運行成本低等優勢再度被提及，其開發利用的速度也將加快。

日前，國家發改委、能源局、國土部聯合印發了《地熱能開發利用“十三五”規劃》。“十三五”時期，我國將新增地熱能供暖(制冷)面積11億平方米，其中：新增淺層地熱能供暖(制冷)面積7億平方米，新增水熱型地熱供暖面積4億平方米。到2020年，地熱供暖(制冷)面積累計達到16億平方米。

據國家發改委透露，目前，我國淺層和水熱型地熱能供暖(制冷)技術已基本成熟。初步估算，“十三五”期間，淺層地熱能供暖(制冷)可拉動投資約1400億元，水熱型地熱能供暖可拉動投資約800億元，地熱發電可拉動投資約400億元，合計約2600億元。2020年地熱能年利用總量相當于替代化石能源7000萬噸標準煤，相應減排二氧化碳1.7億噸。

地熱能發展仍存在諸多制約

在迎來了難得的發展機遇期之后，地熱能能否如眾望所歸一般“燃”起來?記者查閱相關資料了解到，即使基于大氣污染防治、提高可再生能源消費比例等方面的要求，地熱能發展仍存在諸多制約。

中投顧問在此前發布的《2016-2020年中國地熱能行業投資分析及前景預測報告》指出，我國目前地熱資源的法律概念模糊，缺乏統一的立法，且存在地熱資源多頭管理、政出多門等問題，除此之外，地熱能發展還存在資源勘查程度低、管理體制不完善、缺乏統一的技術規范和標準等障礙，嚴重制約了地熱資源的科學規劃、合理開發。

記者就相關問題采訪了部分業內人士，相關人士認為，目前，我國的地熱開發模式較為單一，缺乏綜合的梯級利用理念及實踐，降低了地熱資源利用的效率，也造成了資源浪費。除此之外，地熱能開發帶來的環境問題不容忽視，一些地熱能開采項目分布過于集中，并未經過科學規劃，造成地下熱水資源水位和水溫同時下降，破壞了資源存在的環境，影響了資源的可持續利用。因此，在開采過程中，仍需制定長遠規劃，合理布局項目。

實現目標關鍵在于突破地上技術研發

規劃已經制定，究竟怎樣才能實現規劃中的目標?日前，中國電力新聞網、微信微博客戶端發起題為“實現地熱能發展“十三五”規劃目標的關鍵是什么”的問卷調查活動，詳細調查結果見下圖。

17%的網友認為，應該嚴格勘探地下資源量;20%的網友認為，加強地熱能市場管理更為關鍵;30%的網友認為，完善扶持地熱發電機制和政策體系是實現目標的必要條件;33%的網友認為，應該加速突破地上技術研發。

關鍵技術的突破是產業發展的前提和基礎。中國能源研究會地熱專業委員會主任田延山曾指出，在舉國治霾的背景下，地熱能的節能需求和潛力十分巨大，對于地熱能發展，國家的支持政策仍有加碼空間。他曾呼吁業內企業更多地重視技術研發，開發利用好我國地熱能資源，需要有中國特色的核心技術。