隨著中哈輸油管道的建成，中國—中亞天然氣管道、西氣東輸二線管道的陸續建成通氣，新疆在國家能源戰略安全中的重要地位進一步凸顯。當前，適逢新疆迎來大建設、大開放、大發展的歷史性機遇，新疆應進一步加大油氣產業的開發和建設力度，積極構建中亞—新疆能源陸上安全通道，促進新疆油氣產業的大發展大繁榮，從而為新疆變資源優勢為經濟優勢添磚加瓦。

中國與中亞油氣合作的必要性與可行性保證能源供應安全是國家發展社會經濟首要解決的戰略問題。促進能源進口多元化，構建能源陸上安全通道已成為中國走出能源困境的必然選擇。中亞及里海地區豐富的油氣資源、與中國新疆接壤的獨特地緣條件，以及中國與中亞國家友好的政治經濟關系，為解決上述問題提供了可能。

首先，中亞地區油氣資源極其豐富。據美國能源署估計，中亞里海地區已探明的石油儲量是200億桶，天然氣儲量約7.89萬億立方米，分別占世界石油和天然氣總量的8﹪和4.3﹪。其次，當前中亞油氣地緣政治的總體態勢比較有利于中國。中國是“上海合作組織”的創始國之一，是維護中亞穩定、打擊“三股勢力”的重要力量。近年來，俄羅斯在中亞地區逐步采取務實的經濟政策，這將有利于中亞地區油氣地緣政治關系的健康發展，利于中國在中亞開展能源合作。最后，中國與中亞各國關系良好。

新疆在中國與中亞油氣合作中的重要地位新疆地處中國的西北邊陲，位于亞歐大陸的中心地帶，與八個國家接壤，是連接中亞、西亞、南亞乃至東歐的陸上最便捷的通道，是中國向西開放的門戶，也是利用周邊國家資源和市場最為便捷的省區之一，在中國與中亞的油氣合作中具有不可替代的作用。

首先，新疆是中國與中亞在油氣資源領域最直接的合作區。

一是新疆的油氣資源豐富，戰略地位突出。新疆的原油儲量占全國陸地儲量的30%，天然氣儲量占全國的34%，煤炭儲量占全國的40%。二是新疆油氣產業的發展逐步形成了以油田為依托、布局比較合理、初具規模的石油化工體系。三是新疆與中亞國家在石油產業結構上具有同構性和互補性。新疆在石油鉆井、管道開發技術上比中亞國家先進，在復雜油礦的開采、石油的開發、輸送管道建設等領域中亞國家可向新疆借鑒的地方較多。

其次，新疆是中國與中亞油氣合作中的陸上能源安全通道。

一是中哈石油管道的建成標志著中國開啟境外陸路管線供油時代的來臨。中哈石油管線通過中亞國家內部的石油管網不斷地延伸和拓展，其輸油潛能可以成倍增長，對中國未來能源安全具有重大的意義。二是中國—中亞天然氣管道的開通標志著中國開啟境外陸路管線供氣時代的來臨。管道的建成是繼中哈石油管道后中國與中亞的又一能源合作項目，它將進一步推動中國與中亞更深層次的能源合作。三是尚處于商議中的中巴管線將進一步提升新疆作為能源通道的地位。四是鐵路能源運輸是構成新疆能源安全大通道的重要組成部分。

再次，新疆是中國與中亞油氣合作的石油化工基地。

按照《2004—2010年新疆石油化學工業發展規劃》，新疆將建成獨山子—克拉瑪依、烏魯木齊、吐哈、南疆四大石化基地，最終形成年銷售收入超千億元的石油石化產業集群。

最后，新疆是中國與中亞開展油氣合作的前沿和核心。

中亞國家油氣資源極為豐富，從中國整個的發展和需求來看，中亞地區是中國實施能源進口多元化戰略的一個重要的接替區。而新疆西鄰能源、資源豐富的中亞各國，具有得天獨厚的資源條件和地緣優勢，新疆能夠在國家的指導下充分地利用自身的地緣優勢、互補性技術優勢，加大對中亞國家能源領域的投入力度，從而凸顯作為中國與中亞油氣合作的前沿和核心的地位。

構建中亞—新疆能源陸上通道，推動中國與中亞更深層次的油氣合作

首先，確立新疆在中國與中亞油氣合作中的重要地位。國家要在西部大開發戰略下加大對新疆的投資力度，加強基礎設施建設和能源相關產業的建設，使新疆真正成為油氣資源的接替區和戰略能源儲備地，成為連接中國內地和中亞國家，甚至中東國家的能源戰略樞紐。

其次，加快新疆石油天然氣生產和加工基地建設。集中力量建設好新疆區內的四大石化基地，建設大型石油煉制等十大工程。特別是利用周邊國家的石油天然氣資源，盡快形成有規模的石油石化產業集群，全面推動中國石油天然氣化工業的高速發展。

再次，新疆應從國家能源戰略的高度進行運作，把加大與中亞國家經濟合作的著力點放在以資源為主的深層次合作上。當前，新疆的發展布局應當立足于整個國家發展的布局，突出主導產業，發展石油天然氣化工、重化工產業體系和礦產資源勘探開發體系，積極開拓中亞地區資源市場，開展以資源合作為中心的經濟合作關系，實現雙方互惠互利，最終為中國建設能源陸上安全大通道打下堅實基礎。

此外，加快和完善中亞—新疆的石油天然氣管道運輸建設，盡快發揮陸上能源安全大通道的作用。2009年年底，西氣東輸的二線已經完工并投入使用。2010年西氣東輸三線今年籌備開工。該管線建成后，將會改變中國石油進口運輸渠道的戰略格局，從而建立以新疆為核心的中國面向中亞、俄羅斯和中東地區的陸路能源輸送網絡，保證中國國家安全和能源需求，為把新疆建設成為真正的陸上能源安全通道，推進中國與中亞深層次的油氣合作打下堅實的基礎。此外，建議國家從長期發展戰略考慮，建立新疆—巴基斯坦“能源走廊”，使尚處于討論中的中巴原油管道變成現實。

最后，中國應與中亞國家建立健全多層面的協調協作機制。一是國家的相關部門、相關省區要進一步加強協調協作，在我國西部陸上能源戰略通道建設中對外共同采取一致性策略。二是充分發揮中國區域性大國的影響力，爭取中國西部陸上能源戰略通道建設中的主導權。三是在操作層面上，加強國與國之間的交流溝通，推動周邊區域國家鐵路運輸、油氣管網一體化進程。