5月11日，由中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)主辦、國(guó)際歐亞科學(xué)院中國(guó)科學(xué)中心承辦的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告（2009）》卷，在京舉行首發(fā)式。

2009年是國(guó)家實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，回顧剛剛過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全國(guó)人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，認(rèn)真執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展。

《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告（2009）》卷以“構(gòu)建和諧城市，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，擴(kuò)大社會(huì)保障”為主題，特邀數(shù)十位院士、專家和學(xué)者撰稿，全面記敘了我國(guó)城市發(fā)展的進(jìn)程、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和典型案例。《報(bào)告》分為六大篇章：論壇篇、綜論篇、觀察篇、專題篇、案例篇、附錄篇，全書共60萬(wàn)字，插圖51幅。

第九屆、十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，國(guó)際歐亞科學(xué)院中國(guó)科學(xué)中心主席蔣正華，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)、中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)姜偉新，分別為《報(bào)告》作序。兩篇序言均對(duì)“構(gòu)建和諧城市，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，擴(kuò)大社會(huì)保障”的主題做了精辟的詮釋，對(duì)2009年的中國(guó)城市發(fā)展提出了高屋建瓴的整體思考。

針對(duì)2009年9月的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)和12月的哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議的召開，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員，國(guó)際歐亞科學(xué)院中國(guó)科學(xué)中心常務(wù)副主席汪光燾以“積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變”為題，為《報(bào)告》撰寫前言。他提出：“轉(zhuǎn)變發(fā)展模式就必須積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的影響是一個(gè)亟待重點(diǎn)研究的課題。”

論壇篇以中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)工程院院士，清華大學(xué)人居環(huán)境研究中心主任，清華大學(xué)建筑與城市研究所所長(zhǎng)吳良鏞教授領(lǐng)銜。吳教授撰寫了“戰(zhàn)略決策?行動(dòng)計(jì)劃·自由創(chuàng)造——中國(guó)城市發(fā)展的哲學(xué)思考(綱要)”，提出城市規(guī)劃是建立正常秩序、進(jìn)行有序建設(shè)的基本保證；城市規(guī)劃要看到“普通常識(shí)”與“平凡真理”，并要進(jìn)一步成為“社會(huì)共識(shí)”的主張。鄒德慈、李京文、吳建民、孔德涌、陳勇和陳曉麗等院士、專家和領(lǐng)導(dǎo)，分別針對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化的路徑、進(jìn)程和發(fā)展階段，中國(guó)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，城市固體生活垃圾，中國(guó)城市雕塑建設(shè)與發(fā)展等問題作了專題論述。

綜論篇是全面反映2009年中國(guó)城市發(fā)展的主體部分，包括城市發(fā)展綜述、城市發(fā)展的十大事件、城市經(jīng)濟(jì)分析、房地產(chǎn)市場(chǎng)、城市土地利用、城市交通進(jìn)展、城市市政公用設(shè)施進(jìn)展、城市信息化發(fā)展等內(nèi)容。其中有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、城市交通等方面的文章，是城市近期發(fā)展中備受關(guān)注的焦點(diǎn)。

觀察篇的特點(diǎn)，是以非政府、第三方的視角，看待和論述中國(guó)城市發(fā)展中的重要問題。其中，“2009年全國(guó)兩會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃熱點(diǎn)問題綜述”，包括了區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展、住房和基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，從不同視角反映了城市發(fā)展中的公眾參與和百姓心聲；“我國(guó)宜居城市建設(shè)的熱點(diǎn)與思考”、“珠三角地區(qū)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型觀察”、“廣佛同城化發(fā)展面臨的問題與規(guī)劃對(duì)策”、“金融危機(jī)背景下外向型城市二元化的解析：以東莞為例”等觀察文章，均提出了作者獨(dú)特的見解。

專題篇以新中國(guó)六十年的偉大成就開篇，“中國(guó)城市化進(jìn)程六十年”和“建國(guó)六十年中國(guó)內(nèi)地城市軌道交通發(fā)展述評(píng)”兩篇文章，回顧了中國(guó)城市發(fā)展中的兩個(gè)重大主題的歷史經(jīng)驗(yàn)；“2010年廣州迎亞運(yùn)城市行動(dòng)規(guī)劃”和“低碳城市發(fā)展與規(guī)劃管理”兩篇文章，前瞻性的展望了近期我國(guó)城市發(fā)展中的重要事件。

我們一直關(guān)注港澳臺(tái)同胞在城市發(fā)展方面的科學(xué)研究與實(shí)踐進(jìn)展，在專題篇里，特別收錄了“澳門城市概念性規(guī)劃與城市發(fā)展”、“臺(tái)灣都市計(jì)劃發(fā)展脈絡(luò)”、“海峽‘兩岸四地’城市地理資訊系統(tǒng)2009進(jìn)展綜述”三篇文章。港澳臺(tái)方面有關(guān)城市規(guī)劃與建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展動(dòng)向，值得城市的決策者和專家學(xué)者互相交流與借鑒。

案例篇中選編的文章，是國(guó)內(nèi)城市發(fā)展中的值得推薦的個(gè)案經(jīng)驗(yàn)。如“面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的廣州知識(shí)城規(guī)劃”、“城市空港經(jīng)濟(jì)——以廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)為例”、“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與城市群發(fā)展規(guī)劃”、“以治水為先的推進(jìn)東莞低碳生態(tài)城市化實(shí)踐——東莞生態(tài)園在行動(dòng)”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與共贏的村莊規(guī)劃方法探索”、“城市規(guī)劃三維管理平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用”等六個(gè)案例，都是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)之談；而“西部山地城市的發(fā)展戰(zhàn)略——以遵義市為例”、“欠發(fā)達(dá)地區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)旅游發(fā)展策略”這兩個(gè)案例，則是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)模式轉(zhuǎn)型方面的新理念，可供兄弟城市之間交流學(xué)習(xí)。

附錄篇收錄了“2009年中國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展大事記”等七篇資料性文稿。“中國(guó)城市基本數(shù)據(jù)（2007年）”繼上一年的城市數(shù)據(jù)之后再次推出，讀者可通過比較，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的角度，定量觀察中國(guó)655個(gè)城市所發(fā)生的變化。

《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》自2001-2002年的第1卷起已連續(xù)出版8卷。《報(bào)告》通過專題綜述和案例選介，系統(tǒng)記述了中國(guó)城市的發(fā)展過程，它的連續(xù)出版將有助于讀者了解我國(guó)城市發(fā)展的全貌，總結(jié)城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，思考城市發(fā)展中的問題，促進(jìn)中國(guó)城市健康、持續(xù)的發(fā)展。