新能源離我們究竟有多遠？

在5月10日搜狐綠色論壇上，這就是主題。英利集團首席戰略官馬學祿說，汶川地震爆發以后，英利當時立刻郵寄了一千個太陽能手電，救援人員叼著手電去救援受災人員；在惠寧中學，原來學生們放學以后要給老師撿柴回來燒飯，現在用英利建的一個200千瓦的電站，用太陽能燒飯了。在草原，馬背上有太陽，走到哪里都有太陽能。

新能源就在我們身邊！水立方、鳥巢這些奧運場館，到處都有太陽能。從哥本哈根氣候會議到綠色世博，新能源、清潔能源、可再生能源，這些以往很陌生的名字，成為全世界最熱門的話題，這些有別于傳統的化石能源，正在改變著我們的生活方式。

來自國家發改委能源所可再生能源發展中心的任東明博士，十幾年來研究可再生能源，他在搜狐綠色論壇上說，我國在這方面已有長足進步，但還面臨著法規不配套等系列問題，需要加緊制定。

新能源和可再生資源兩者不同

任東明說，有很多人對何為新能源、可再生資源分不清。其實，新能源的范圍大于可再生能源。依據能源法的規定，可再生能源包括太陽能、風電、小水電、生物質能、地熱能和海洋能等可再生利用的能源。新能源范圍更大一點，還包括核電、核裂變等。

據了解，從可再生能源的發展趨勢看，世界各國都很重視。在美國，奧巴馬上臺之后，提出了綠色能源新政，大規模補貼新能源；英國對可再生能源實行配額制；澳大利亞推行強制市場制度，同時還推行大規模補貼制度。

我國對可再生能源利用也同樣重視。任東明說，我國在能源法出臺以后，新能源產業發展非常迅速。之所以如此，最直接的原因是，我們現在大量使用的化石能源是有限的。

“我們國家國土面積960萬平方公里，算上我們國家東海、黃海、南海，國土面積該多少？在一些島嶼上，電網上不去，能源系統怎么解決？”馬學祿稱，太陽能可以為此出一份力。

發展可再生能源需全社會共識

“其實，發展新能源不僅是技術問題，比如，研發大規模的電站并網、驗電器、薄膜電池等，但更重要的是需要全民有發展可再生能源的意識。”據中國可再生能源學會副理事長孟憲淦說，根據國家規劃，到2020年，新能源要占到一次性能源消費總量的15%，到2030年要能夠成為重要的替代能源，2050年成為主要能源。

孟憲淦說，目標有了，可再生能源法也有了，要緊的是該法中的四個原則要遵守：即國家責任和全民義務相結合；政府推動和市場引導相結合；現實需求和長遠發展相結合；國內實踐和國際經驗相結合。

“說起來容易，但要成為全社會共識，需要宣傳，從每一個人做起，同時還需要一系列的政策相配套。”孟憲淦說。

馬學祿對此深表贊同。他說，傳統經濟理論沒有對化石能源的環境成本、資源成本、生態成本作出正確的評估，在很多人意識中，新能源太貴。我們現在實際上是在借用我們子孫的能源，這是不可持續的。現在全球大概需要的能量是130億千瓦。在可再生能源中，水能不到十億千瓦，風能幾十億千瓦，潮汐能幾十億千瓦，地熱能一百二十億千瓦，太陽能有十二萬億千瓦，相當于現在全人類能源需求量的一萬倍，所以這是最有效的。

需要出臺管理辦法推行配額制

據任東明介紹，推行可再生能源，比如目前大力發展的風電，面臨最大的風險就是上網問題，上不了電網，電能無法傳輸。可再生能源法修訂之后，增加了要求電網企業的收購制度，也就是說，電力公司要在其收購電力中，必須有一定比例的電量來自于可再生能源。但電網企業也是企業，不愿意收購，收購多少也沒有具體要求。

針對本報記者提出的國家政策支持方面的問題時，任東明稱，在2005年可再生能源法發布之后，國家已經出臺了不少細則，如發電管理辦法、費用分攤管理辦法以及其他十幾項管理辦法等。但是，可再生能源發展很快，這些法有的已經不適應了。為此，去年年底我國對可再生能源法進行了修訂。

任東明說，目前迫切需要的是關于可再生能源發展基金方面的辦法，包括基金如何籌集、如何使用等問題，通過這種基金，智能電網、新技術研發等可得到支持。另外一個比較重要的規則是可再生能源配額制辦法。通過這個辦法，對大型的發電企業進行強制要求，讓其有義務完成可再生能源發電。這兩個辦法的出臺，將有望解決可再生能源發展目前面臨的瓶頸，可以推動我國可再生能源進一步的發展。