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須防碳稅異化為“準排稅”

2010-05-13 08:40:17 廣州日報   作者: 魏文彪  

記者日前獲悉,國家發改委和財政部有關課題組經過調研,形成了“中國碳稅稅制框架設計”的專題報告。課題組表示,我國碳稅比較合適的推出時間是2012年前后。

從理論上說,開征碳稅能夠提高企業排放二氧化碳的成本,因而有利于減少二氧化碳的排放,促進環境保護。但要看到的是,在征收碳稅情形下,也完全可能出現相關企業尤其是壟斷企業將碳稅轉嫁到消費者頭上。盡管國家發改委、財政部的研究報告表示,根據我國現階段情況,從促進民生角度出發,對于個人生活使用的煤炭和天然氣排放的二氧化碳暫不征稅。但暫不對個人征收碳稅,并不意味著以后也不征收。

另一方面,當前不少地方存在污染企業肆意排污卻得不到有效監管現象,而一些地方政府監管不力甚至為污染企業充當保護傘,很大程度上是因這些企業可增加地方稅收。在這種情形下,如果向企業開征碳稅,部分地方政府或許就更可能會盲目引進或設置污染企業,愈加心甘情愿地放棄對于污染企業違法排污行為的監管,因為這些企業繳納碳稅又可為地方財政增加一筆收入。與此同時,部分地方政府還可將已經征收碳稅作為放棄監管與處罰的擋箭牌,從而使碳稅事實上異化為一種“準排稅”。
 




責任編輯: 中國能源網

標簽:碳稅 準排稅