全國人大代表、晶科能源CEO陳康平今年提的議案是光伏扶貧。在自己老本行上，陳康平連續幾年呼吁加大光伏扶貧的力度，隨著近一年來晶科光伏扶貧項目的不斷增多，陳康平又有了新的經驗和感受。今年他再次呼吁：“光伏扶貧不受天災等因素影響，經濟效益好，能帶給老百姓真真切切的穩定回報，應加大投入。”

一直以來，扶貧都是中央政府工作的重中之重，但在操作中也面臨許多困難。陳康平經過實地了解發現，養殖、種植等扶貧方式存在天災人禍等不可控因素，如技術門檻較高、經濟效益受整體經濟環境影響、喪失勞動能力的人無法參與等，而光伏扶貧則有效克服了這些缺點。

首先，光伏發電清潔環保，技術可靠，收益穩定;其次，同資金扶貧和產業扶貧相比，光伏扶貧操作更簡單，易學易會;第三，在農村民居屋頂、空地等應用的巨大空間已顯現。因此也成為國務院扶貧辦確定的“十大精準扶貧工程”之一。

目前，晶科能源的光伏扶貧項目惠及5省上萬戶貧困戶。在江西上饒，晶科一條龍設計、施工、接入、運維的一個項目中，農戶每年將電量賣給電網公司可以獲利3000余元。

但在具體操作中，陳康平也發現一些問題，例如，貧困地區光伏發電配套設施改善難;土地價格水漲船高;政府光伏扶貧指標擴容難，等等。據悉，去年審批了5.1吉瓦的光伏扶貧指標，但僅江西一省申報的指標已經超過2吉瓦。

對于指標告罄，陳康平建議考慮適度減少商業電站的發展規模，擴大光伏扶貧電站指標規模，以及擴大分布式規模，滿足日益增長的市場需要。關于土地價格問題，兩會期間也有多位代表委員提出，希望能從政策上予以約束。

今年，中央一號文件繼續鎖定“三農”工作，其中明確提出“實施農村新能源行動，推進光伏發電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給”。國家對清潔能源政策持續加碼，陳康平也不遺余力地推動光伏扶貧，他深刻地感受到：“光伏扶貧已經成為一項得民心、有保障的扶貧工作，正在被越來越多的人認可。”