近兩年，我國冬季北方地區持續出現重度或嚴重霧霾天氣，而導致北方頻繁出現嚴重霧霾天氣的元兇主要是大氣中污染物排放量的增加。我國煤炭消費量占世界二分之一，這使得我國二氧化硫、氮氧化物、大氣汞的排放量居世界之首。從污染物來源分析，必須做到少用煤、清潔用煤等。為此，全國政協委員、民建陜西省委會主委李冬玉建議：一是切實降低煤炭消費量。要把消費量降低的指標分解落實到每個用煤大戶，切實降低煤炭在能源消費中的比重。二是提高煤炭清潔化利用。要全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，在仍需使用煤炭的地方提高精煤使用率，同時要強制提高煤炭企業生產精煤的比重。三是控制散煤和生物質燃燒。

控制散煤和生物質燃燒都應由政府牽頭組織實施，綜合推廣使用生物質成型燃料、沼氣等清潔能源。有條件的地區可籌集資金做好規劃，實施集中供暖；難于集中供暖的地方則做好煤改電、煤改氣方案的實施。四是注重監管及各項措施落實。對用煤企業的污染排放進行實時監測；加強對煤炭清潔利用的管理；對分散取暖的散煤、生物質燃燒提出可行的解決方案和時間表。