孫建博，全國人大代表、山東省原山林場黨委書記。他提出關于促進林區電網改造和監管，依法保護森林生態資源安全的建議。

背景：

近年來，因林區、林場高壓線路掉落所引起的森林火災屢見不鮮。如2014年發生在云南香格里拉的森林大火，過火面積120多畝，經過森林警察、專業救火隊和各鄉鎮人員等1200余人的連日全力撲救，并開設防火隔離帶才最終將火勢控制住。經過事后調查，這起森林火災是因林區內高壓線短路放電所引起的。高壓線掉落引起的森林火災，因不易被火警發現、撲救過程容易造成二次傷害、組織撲救困難等原因，一直是林區森林防火的重點和難點。加之部分電力設施建設年代久遠，老化嚴重，維護不及時，也成為時刻懸在林區上空的一個安全隱患。除此之外，近年來因森林保護與電網建設所引起的矛盾和糾紛在各地也是時有發生，而林區和林場往往是弱勢的一方。　　  事實上，電網跨越林區在所難免，關鍵是如何有效對林區、林場內的電網進行監管，依法保護森林生態資源安全。相較于《中華人民共和國電力法》，由于《中華人民共和國森林法》制定年代較早，對于上述問題的法律界定不夠詳細，所以兩部法律在處理具體糾紛上經常處于被動地位。

建議：

一是在《國有林場條例》的制定過程中，建議增加相應內容，對林區內電網設施的改造、維護、監管等進行依法監督，督促電網管理部門切實加強對林區、林場內設施設備的日常維護，避免因設施老化、極端天氣等原因造成森林火災。

二是對于重點自然保護區、風景名勝區和生態先行示范區等核心區域，應依法杜絕或限制高壓電塔、線路的建設。

三是有條件的地區應盡可能地實施高壓線入地管理。