破解困局，楊澗人用自己的行動，迸發出耀眼的光輝，告別過去意味著迎接未來，楊澗每個人心里都很清楚，他們用主動抉擇邁出了去產能的鏗鏘步伐。

病樹前頭萬木春

——楊澗煤礦去產能工作紀實

10月27日早上8:40分，中煤集團資源發展公司楊澗煤礦老員工們穿著洗得發白的礦工服，戴著擦得干干凈凈的礦工帽，早早地已經站在井口，等待著井口封堵，為他們工作幾十年的煤礦畫上完整的句號。經歷了62年風雨洗禮的楊澗煤礦，隨著井口被鋼筋水泥封閉，正式關井，他們將和這里熟悉的一切告別。

吃透中央國家政策 理性抉擇選方向

這座礦井從1954年建成投產至今，幾代人的青春和汗水總共換來超過千萬噸的煤炭，為共和國的工業發展做出了巨大的貢獻。已有60多年開采歷史的楊澗煤礦，曾因“楊澗”二字輝煌而自豪，而今因資源即將枯竭、人多負重、資不抵債，楊澗煤礦承受著前所未有的壓力。

楊澗怎么辦?成為擺在中煤資源發展集團公司領導面前的大難題。

2015年，楊澗礦逐步停產。國家供給側改革的政策出臺，中煤資源發展集團公司領導班子成員第一時間組織學習，結合本行業交流討論、提前謀劃，對供給側改革有了深刻的理解和認識，當國務院去產能政策出臺后，更加堅定了信心。

2016年2月，國務院出臺《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，對化解煤炭行業過剩產能、推動煤炭企業實現脫困發展提出要求、明確任務并作出部署。

一個接一個的專題會議，一輪又一輪的學習研究，一次又一次的分析討論。中煤資源發展集團公司領導班子經歷過掙扎，承受著壓力以及難以割舍的情感。在科學評估楊澗煤礦的實際情況后，從保障職工的切身合法利益不受侵害和促進全公司產業健康發展的高度出發，將楊澗煤業列為2016年首批去產能關停企業名單。

4月16日，中煤資源發展集團公司將化解產能人員分流方案正式上報中煤集團公司審議通過，方案內容符合《關于在化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展過程中做好職工安置工作的意見》要求。

“有退才有進，以退為進，我們要趁著國家的政策，抓準時機，主動抉擇，既是解近憂，也是謀長遠。”公司總經理徐志遠一語中的。

2016年5月，經過公司班子慎重集體研究，最終達成共識，一致認為，化解煤炭過剩產能是黨中央、國務院的重大決策部署，是推進供給側結構性改革的重大任務，也是煤炭行業改革脫困的重大歷史機遇。在當前國家推進供給側結構性改革、淘汰落后產能的大潮中，主動關停，讓楊澗煤礦退出開采舞臺無疑是最正確的抉擇。

7月18日，去產能人員安置方案正式啟動，楊澗煤礦作為中煤集團首家“去產能”企業，打響了化解過剩產能攻堅戰。

想到將至的關井時間表，礦工們的內心是復雜的:一方面，他們對日日鉆進鉆出的煤礦懷有感情;一方面，也理解煤炭去產能是勢在必行。他們更清楚，井關了，生活還得繼續。

和風細雨 潤物無聲

對于改革，核心是人的觀念要轉變，要將此項工作落實到位，解決解決思想問題是關鍵。

中煤資源發展集團公司黨委書記王貴民先后幾次找楊澗礦執行董事、黨委書記張仲清及領導班子成員談話，“誰走的早，誰走的好。政策不等人，窗口期不能錯過。關閉楊澗礦是集團公司確定的工作，不可逆轉，不要猶豫，必須和集團公司保持高度一致，堅定信心，把工作做細做實。公司領導班子會給你們提供更多的支持，放開手腳，大膽的干吧。”把楊澗帶頭人和領導班子的思想工作做通了、做透徹了，接下來的工作才能順利開展。

2016年5月初，楊澗煤礦召開去產能和職工妥善安置工作部署及動員大會，幾百名職工聚攏在一起，楊澗煤礦執行董事、黨委書記張仲清站在中間，正在大聲對全體職工講話：“尊敬的職工兄弟姐妹們，楊澗煤礦目前已是名副其實的“僵尸企業”， 不去產能再無后路，退出產能勢在必行，面對現實，是坐以待斃，還是做點什么?擺在楊澗人面前的形勢已經很清楚——早退早主動、早退多受益。”

從5月開始著手宣講政策，張仲清這個帶頭人成為了一名“婆婆嘴”，每天面對許許多多不理解的職工，耐心講解，講清經濟越困難越要抓安全的重要性，講清優化生產布局、壓縮成本支出、加大減虧脫困力度的必要性，講清中央、國資委、集團公司化解煤炭產能、分流安置人員相關政策的明確性，深入引導，與職工以心換心。

5—11月期間，中煤資源發展集團公司黨委先后3次部署該礦開展職工思想狀況大調研，在摸清職工的思想動態的基礎上，以“去產能壓力下，明確主體站位”為切入點，確定了“保安全、保生存、保穩定、保發展”的形勢任務教育主題。

針對楊澗煤礦實際，中煤資源發展集團公司黨委因勢利導，灌輸正確的思想，強化職工代表培訓教育，宣傳引導，并精心策劃制作了宣傳片《抉擇——楊澗去產能之路》并在職代會上反復播放，對員工們的心里沖擊力非常大，這部片子，把實情告訴了員工，把國家的政策、把公司上下的關心、把實施工作的窗口期告訴了大家。讓員工進一步理解、把握政策，增強全體員工主體意識、擔當意識、大局意識、看齊意識、命運共同體意識。

中煤資源發展集團公司黨委牽頭，公司黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委組織部、經營管理部積極參與，先后開展巡回宣講6場次，開展各類談心談話座談會10余場次，從廣大職工普遍關心的熱點問題、眼前問題 “切入”，大到煤礦為什么要關閉，小到職工在去產能政策下得到哪些實惠等，都一一作答。先后3次組織中煤集團、地方政府、仲裁機構多方人員，前往楊澗煤礦與職工面對面交流，幫助職工答疑解惑。

楊澗煤礦中層以上干部，放棄休息，全部留礦駐守。煤礦的中層干部們分了7個組，去做員工的思想工作，不厭其煩向廣大干部職工把大事、小事講清、講透，使聽者入耳、入心，為方案落地實施創造了更有利條件。這樣看得見、摸得著的思想政治工作得到了廣大職工的認可和接受。

人員安置頭等大事 保證職工合法權益

職工不理解、想不通、“人往哪里去”是最大的難點。職工普遍認為：作為端著鐵飯碗的國企職工，集團一定會為他們想辦法、謀出路，而且關閉礦井是系統工作，過程會很漫長。正因如此，大多數干部職工對轉崗分流工作持觀望態度。

“各位職工，拖下去只有等死，退出去才是明智的選擇!一部分職工還在顧慮早簽合同會不會吃虧?我可以明確的告訴大家，請大家放心!整個職工安置工作將堅持公平、公正、公開、透明的原則，有計劃、有組織地逐步推進，絕對做確保一視同仁、公平公正;確保先簽合同的人不吃虧，后簽合同的人沒便宜可占;確保走歪門邪道的人受到嚴厲懲處。” 中煤資源發展集團公司人力部經理說。

7月中旬，中煤資源發展集團公司兩位領導在調研時指出，楊澗礦去產能工作關鍵因素總結起來有兩條：一是吃透了國家的政策，并結合實際運用了政策。二是充分發揮基層領導班子的戰斗堡壘作用，楊澗礦就是這么一個團結向上、有戰斗力的集體，在去產能過程中，妥善安置好職工，是實施礦井關閉的重點，也是保證礦井順利關閉的關鍵。

中煤資源發展集團公司黨政確定一條基本原則，就是盡可能維護廣大員工合法權益，使員工的合法權益不受侵害。書記和總經理先后帶隊多次向國資委改組局、收益局等多個部門咨詢、了解和收集有關政策和相關信息，選取骨干力量先后走訪了山西、陜西、河南等煤炭企業;黨委一班人帶頭深入該礦進行詳細分類摸底和信息采集，方案編制過程中，充分考慮職工的切身利益，慎重考量人員整體安置思路和各類擬安置人群的安置方式以及補償標準。中煤資源發展集團公司兩位主要領導多次帶隊向楊澗礦職工宣講政策，積極與朔州市、朔城區各級領導溝通，就去產能工作的推方案、時間節點等諸多事項達成共識。經過多方征求意見，補償方案反復修改了50余次，最終在楊澗礦職代會上以94%的高得票率順利。

“趁現在有技術、有經驗、還有人用，早走早主動。據我所知，公司放假期間，一些有技術的人、還有一些勤勞不怕吃苦的人，都找到了新工作，我們有不少年齡稍大的工友也已經找到了新工作。”楊澗煤礦副總經理張中磊鼓勵中青年職工，在他的鼓勵下，第一批與礦上簽了協解協議的員工，都走上了新的工作崗位。曾經的技術工人成了新單位的技術能手，曾經的辦公室筆桿子成了文學網站的駐站作家，曾經的巾幗標兵成了負責學生營養配餐公司的中層干部……想通了，心就寬了;去做了，路就寬了;只要努力了，天地就會寬。

楊澗煤礦總經理陳利明說，人員轉崗分流安置是關井煤礦的頭等大事，尤其是那些在掘進面上工作的礦工們，這個群體“技能單一”，再就業有難度。

要消除“壯士斷腕”的陣痛，就必須尋找“接骨重生”的良方。　中煤資源發展集團公司在內退、協解、轉崗方案落地實施的基礎上，啟動了再就業幫扶工作。發揮內外部資源優勢，組織開展技能型、就業便捷型等專業技術培訓，提升職工再就業能力。通過與中煤集團積極協調，為廣大協解職工爭取到中煤華晉能源有限公司王家嶺、韓咀煤業技術工種、普通工種、管理崗位等就業機會，有39名協解職工實現再就業，吸引了多數協解人員前來報名應聘，對促進人員再就業起到有效的推動作用。聯系山西省“萬名干部入企幫扶小組”，相關領導就楊澗協解職工再就業問題擬在省城太原組織省內、外企業舉辦專場招聘會，進一步拓寬了分流安置渠道。中煤集團下一步將出臺更多的政策鼓勵幫助分流員工再就業。

2016年8月22日-10月16日，該礦井下設備回撤完畢。10月17日-10月27日，完成井筒封閉工作，同時收集整理了技術圖紙和封閉前后影像資料，達到了關井封閉驗收標準。10月27日，楊澗煤礦完成關閉退出工作。(王廣紅 郝夏蕓)