國務院總理李克強在政府工作報告中談及加強生態文明建設工作時，提到“建設國家生態文明試驗區”。而代表們在審議政府工作報告時，也將關注點和討論熱點聚焦到國家生態文明試驗區上，圍繞苦練內功、先行先試等問題建言。

關注1 試點省份如何先行先試?

2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》，福建、貴州和江西3省作為生態基礎較好、資源環境承載能力較強的地區，被納入首批統一規范的國家生態文明試驗區，以形成可在全國復制推廣的成功經驗。

福建、貴州、江西分別地處祖國東部、西部、中部，均為生態環境基礎較好的地區，且經濟社會發展水平不同，具有一定的代表性，有利于探索不同發展階段的生態文明建設的制度模式。

被納入國家首批生態文明試驗區，是激勵，更是號角;是信任，更是責任。秉承“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，3省因地制宜謀方略、因勢利導抓實干。來自福建、貴州、江西的全國人大代表們紛紛曬出本省生態建設成績單。

全國人大代表張玉珍介紹說，福建聚焦生態文明制度四梁八柱，強化頂層設計、綠色導向，緊扣生態美，推進了清新福建體制機制建設。福建始終把生態文明體制改革試驗與改善環境質量相結合，牢牢守住“環境質量只能更好，不能變壞”的底線。每年由省委書記和省長與各設區市、平潭綜合實驗區黨政“一把手”簽訂生態環境保護目標責任書，在全國開環保“黨政同責”之先河。注重發揮綠色指揮棒的作用，建立了黨政領導生態環境目標、績效考核評價體系，并且根據主體功能，實行差異化考核，通過這一考核體系破解了綠色考核導向落實難的問題，強化了黨政主體責任。

全國人大代表周建琨介紹說，建設生態文明試驗區，貴州有自己的辯證法，就是做強做優生態長板，補齊補足貧困短板，注重將大生態與大扶貧、大數據、大旅游、大健康、大開放相結合，既立足生態抓生態，又跳出生態抓生態，把“綠色+”理念貫穿各方面，融入所有發展。

全國人大代表閻鋼軍介紹說，江西把提升生態優勢作為推進綠色發展的首要任務，始終注重抓好生態保護建設，厚植綠色發展新優勢，把培育壯大綠色產業作為推進綠色發展的重要途徑，為解決發展不足這個主要矛盾，江西堅持在保護中發展，在發展中保護，向綠色生態的特色優勢要競爭力。

關注2 讓百姓獲得生態環境紅利

在開展共建美麗鄉村行動中，福建省莆田市按照“誰產生垃圾、誰負責清理”的理念，充分調動群眾共建的積極性，推行“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣市處理”的垃圾處理機制，垃圾無害化處理率提高到95%以上。

“城鄉環境變得更美了，讓老百姓切實地感受到實實在在的變化。莆田的垃圾處理機制已經在福建全面推廣。”全國人大代表林寶金說。

張玉珍介紹說，福建注重將生態優勢轉化為發展優勢，在全省14個市、區開展了重點生態商品林贖買等改革試點，實現了“生態得保護，林農得利益”的雙贏目標，把綠水青山變成了金山銀山。

從上世紀80年代開始，江西省就圍繞鄱陽湖這個中心，創造性地提出了“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治窮”的治理理念，一以貫之持續推進。

在全國人大代表胡振鵬看來，放在江西的具體實踐上，生態文明建設就是牢牢抓住鄱陽湖這個“牛鼻子”，這對當下建設生態文明試驗區很有啟示意義。

江西把群眾共建共享生態福祉作為推進綠色發展的根本要求，先后有7個設區市獲評國家森林城市，有41個縣(市)創建了省級森林城市，讓百姓對綠色發展的獲得感不斷增強。

“生態之美，不只自然風光，還有侗家的歌和苗寨的舞等人文生態的生活生產方式。”全國人大代表雷艷介紹說，貴州大力發展綠色經濟、打造綠色家園、完善綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化。對于認真保護農耕文化和鄉愁文化的“基因庫”和“博物館”——古村落，并非只是一成不變的封閉式保護，而是要讓古村落的主體人群享受到現代化發展成果，要把古村落保護和農耕文化傳承結合起來，和“互聯網+”結合起來，和脫貧攻堅結合起來。

全國人大代表周建琨介紹說，在建設試驗區的過程中，貴州將大生態與大扶貧相結合，通過易地搬遷、綠色產業發展、生態補償促進脫貧，既讓貴州綠起來，又讓群眾富起來。同時，突出發展綠色產業，構建特色綠色經濟體系。

同時，貴州依托良好的生態環境助推旅游業發展，通過旅游發展促進生態環境改善。堅持把發展鄉村旅游作為精準扶貧的重要途徑，把解決更多人就業問題作為旅游扶貧的重點方向，充分發揮“旅游+”的潛力，讓更多貧困人口參與分享鄉村旅游發展的紅利。

全國人大代表、貴州省銅仁市委書記陳昌旭表示，生態是銅仁最寶貴的財富。近年來，銅仁市積極推進大生態、大扶貧、大數據、大旅游、大健康的融合發展，實現了生態效益、經濟效益和社會效益的同步提升。目前，全市森林覆蓋率達59%，空氣質量優良率達97%。

在采訪中，來自不同省份的全國人大代表對于國家生態文明試驗區都表達了相同的觀點：資源稟賦不同，生態環境不同，經濟發展狀況不同，國家生態文明試驗區創建應該取長補短。

全國人大代表、江西省人大常委會原副主任胡振鵬認為，同為國家首批生態文明試驗區的江西，在因地制宜進行探索創新的同時，應該學習和借鑒福建的經驗，在體制機制上互相啟發。

關注3 各省期待生態文明試驗區“擴軍”

黨中央、國務院賦予河北打造京津冀生態環境支撐區的重大歷史使命，對河北生態文明建設提出了更高的要求。當前，河北生態空間不足、環境污染嚴重、資源消耗過大等問題十分突出，生態建設和環境治理任務異常艱巨，體制改革和制度創新需求極為迫切。

全國兩會期間，河北省代表團全團聯名提出議案，支持河北省創建國家生態文明試驗區。在小組討論中，代表們認為，急需通過開展國家生態文明試驗區建設，創新體制機制，強化制度供給，突破瓶頸制約，探索生態文明建設有效模式，走出一條加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路。

應該說，河北是我國東部地區人與自然關系最為緊張、資源環境矛盾最為突出的地區。同時，河北也是全國最早開展生態環境治理和修復的地區之一，近年來，在節能減排、大氣污染防治、山水林田湖生態修復、區域生態共建和環境共治等領域進行了有益探索，在自然資源資產離任審計、環境監管體制改革等方面開展了試點示范。“建設國家生態文明試驗區，有利于將各項改革試點向更廣領域和更深層次推進，率先建成較為完善的生態文明制度體系，探索形成若干可在全國復制推廣的生態文明制度成果。”

在推進生態文明建設的征程中，海南立足“生態立省、環境優先”的發展思路，收獲“最好最美”——水好，主要河流湖庫水質優良率90.1%;空氣好，去年全省大氣環境質量優良天數比例為99.4%;山好，森林覆蓋率保持年均0.3個百分點的增長。

全國人大代表羅保銘認為，海南從1998年在全國率先提出建設生態省，到2007年實施“生態立省”戰略，當前正力爭列入國家生態文明試驗區。

全國人大代表、海南大學校長李建保認為，海南依舊要堅守生態環境這條生命線。南海生態環境保護決不能走“先污染再治理”的老路。“在開發利用過程中要重視保護和修復，比如在南海一些島礁附近專門建設有環保特色的熱帶海洋牧場，吸引海洋生物聚居，修復海洋環境，打造旅游熱點，把海底的荒漠一點點變成綠洲。而這一項目已經在三亞的蜈支洲島取得了成功。”