近日，能源原材料大省山西出臺“打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)”的14條政策措施，除了細(xì)化貫徹國務(wù)院相關(guān)規(guī)定外，還針對本省工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的特征，提出淘汰落后產(chǎn)能“后管理”、狠抓結(jié)構(gòu)節(jié)能減排、支持建設(shè)百項重點節(jié)能工程、幫助縣級污水處理廠早建成早運(yùn)行、項目節(jié)能審查、懲罰性電價等“實招”“狠招”。

山西省對淘汰落后產(chǎn)能嚴(yán)格實行停電、停水、停氣、停運(yùn)，停貸，依法吊銷有關(guān)證照，加強(qiáng)已淘汰產(chǎn)能的“后管理”，防止死灰復(fù)燃。同時，對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩預(yù)警行業(yè)不審批、不放貸、不發(fā)證、不供水和電。

山西在重點節(jié)能領(lǐng)域找抓手。一是在重點節(jié)能工程上形成600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，確保國家支持項目年內(nèi)建成并產(chǎn)生效益，省級支持建設(shè)百項重點節(jié)能工程；二是推進(jìn)市、縣污水處理廠“全覆蓋”，已開工的城鎮(zhèn)污水處理廠最遲9月底建成并運(yùn)行；三是對重點行業(yè)開展能效對標(biāo)、網(wǎng)上能源消費(fèi)月報，對高耗能、高排放企業(yè)實行懲罰性電價。

通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實行節(jié)能減排是根本之計，山西省抓緊實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，全力推進(jìn)煤炭業(yè)整合重組，今年啟動焦化、冶金、化工、建材等行業(yè)兼并重組工作。儲備和實施一批低能耗、高附加值的節(jié)能、低碳、新能源和可再生能源項目。

為節(jié)能減排提供可靠的法規(guī)政策保障機(jī)制，山西省將加快有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善工業(yè)行業(yè)的能耗限額和能耗監(jiān)測方法地方標(biāo)準(zhǔn)，在高耗能行業(yè)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。大幅提高“差別電價”加價標(biāo)準(zhǔn)，出臺“中水”回用價格政策。對市、縣及企業(yè)超量減排進(jìn)行獎勵。所有縣市全部開征污水處理費(fèi)，全額用于污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營，不足部分由財政專項解決。為了形成“眾人抬”的節(jié)能減排投入機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)“綠色信貸”和民間資本投入，在煤炭、電力、冶金、市政服務(wù)和公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)能源管理合同模式的技改項目試點，省級資金給予補(bǔ)助，引導(dǎo)和培育節(jié)能服務(wù)市場。

“十一五”前四年，山西省通過實行“藍(lán)天碧水”工程、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、抓重點企業(yè)節(jié)能工程和淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、考評和價格政策引導(dǎo)，較好地完成了節(jié)能減排的年度目標(biāo)。到2009年底，“三大指標(biāo)”中，二氧化硫已經(jīng)提前一年超額完成“十一五”減排總目標(biāo)；萬元GDP能耗累計下降18.28%，完成了總目標(biāo)的81.23%，2010年還需下降4.6%；化學(xué)需氧量排放累計下降11%，2010年還需下降2.44%。