電力規劃設計總院發布的《中國能源發展報告2016》顯示，2016年，我國能源消費總量低速增長，2017年我國能源消費總量預計達到44億噸標準煤，同比增長1%，呈現“兩升一降一平穩”的發展格局。

報告指出，2016年，煤炭消費比重下降約2個百分點，非化石能源和天然氣消費比重分別提高1.4個百分點和0.3個百分點。同時報告預測，2017年，非化石能源和天然氣消費仍保持增長，其消費比重將升至6.7%和14.8%；煤炭消費占一次能源消費的比重繼續減少；石油占一次能源消費比重保持穩定。報告認為，非化石能源快速發展是我國能源結構改善的主要驅動力，其對清潔能源消費比重提高的貢獻率約為64%。

值得關注的是，交通與建筑用能成為2016年我國終端能源消費增長的主要驅動力。報告預估，2016年我國終端能源消費約為32.3億噸標準煤，同比增長約2%，其中交通用能約為5億噸標準煤，同比增長3.9%，建筑用能約為5.2億噸標準煤，同比增長7.0%。這反應了我國經濟結構持續優化、產業結構加速升級，國內消費對經濟發展的拉動作用繼續增強。

能源消費結構的持續優化也得益于我國能源替代的發展。報告指出，我國交通領域“以電代油”發展迅速，成為2016年能源替代發展的亮點；隨著經濟的發展和人民對生活質量要求的提高，建筑體內能源替代穩步發展；但是，在工業領域“以氣代煤”進展緩慢。

電力規劃設計總院副院長徐小東表示，影響我國能源替代進程、阻礙消費結構進一步調整的主要阻力來自于能源價格，尤其是天然氣的價格。天然氣價格中，配氣環節價格居高不下阻礙了天然氣終端價格的進一步下降。因此建議2017年在降低終端氣價、因地制宜制定能源替代方案、加大污染懲處力度和加快淘汰低效鍋爐等方面采取相應措施。