近日，國家能源局綜合司近日下發關于征求對《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》意見的函。SOLARZOOM新能源智庫認為，分布式發電市場化試點的提出，對分布式光伏、冷熱電三聯供分布式天然氣和微網構成較大利好。文件要點如下：

【交易模式】

直接交易

交易范圍110KV以內;向電網支付“過網費”

委托電網售電

售電價格=電網綜合售電價格-過網費(含網損電量)

暫不參與市場交易

電網收購電價=煤電標桿電價+國家核定的110KV輸配電價

委托電網售電降低了市場化交易的門檻，未來實力較弱的分布式電源業主如果要參與市場化交易，大多將選擇委托電網售電。

【過網費】

電力用戶(含微電網內部)自發自用以及在10千伏(20千伏)電壓等級且同一變電臺區內消納，免收“過網費”;在35千伏至110千伏電壓等級接入電網且在同一變電臺區消納，“過網費”標準為國家核定的本地區最高輸配電價扣除該電力用戶所在電壓等級輸配電價。總裝機超過上年度平均用電負荷的80%需要執行上一電壓等級“過網費”標準。

國家發改委已于2016年12月印發了《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》，2017年上半年將全面完成輸配電價核定工作。輸配電價與電力用戶所在的電壓等級有關，電壓等級越低，輸配電價越高，因此在分布式電力交易中，同一變電臺區內，用戶電壓等級越低，過網費越低。而10千伏或20千伏接入的分布式電源因為可以享受到免收過網費而最有優勢，也是未來最有實力PK火電的電源。

【政府性基金及附加】

文件中未提到分布式發電交易是否征收政府性基金及附加，但在電力交易中，從河北省實施情況來看，是要征收政府性基金及附加的。而對于自發自用分布式光伏，根據國務院2013年頒布的《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，自發自用的電量部分是免收可再生能源電價附加等針對電量征收的政府性基金。

因而未來的用戶電價=市場交易價格+過網費+政府性基金

【補貼】

分布式光伏執行當地的度電補貼標準，這對于全額上網的分布式也適用。Ⅲ類地區光伏標桿電價0.85元/kwh，度電補貼為0.42元/kwh，對于全額上網的分布式光伏來說，只要扣除過網費后的市場化交易價格高于0.43元/kwh，即可增加項目的收益，而同一變電臺區內以10千伏或20千伏接入的光伏電站連過網費都可以省去。

【裝機容量】

總裝機容量小于上年度平均用電負荷的80%，否則執行上一等級“過網費”標準。

單個項目規模不超過2萬千瓦