1月5日，國家發改委和山西省政府在京聯合舉行了山西省煤炭企業兼并重組整合情況新聞通氣會，會上稱，山西省煤礦企業兼并重組整合工作已經取得重大階段性成果，“勝利在握”。截至目前，山西煤礦整合重組協議簽訂率達到98%，兼并重組主體到位率達到94%，采礦許可證換發率達到80%，被整合重組煤礦中符合條件的陸續復工復產，礦井改造建設、小礦關閉等工作有序推進。

山西的這項工作始于去年年初，在山西，被稱為對煤炭產業一次“史無前例”的“大手術”。

歲末年初，很多人要問，忙乎了一年，此次“手術”給山西煤炭產業帶來哪些變化？帶著這樣的疑問，記者到山西主要煤炭產區實地采訪。

做大——

“加減法”組合拳

“整合重組前，全市煤礦292座，井田面積約806平方公里，資源量41.2億噸，產能8185萬噸；重組整合后，市煤礦110座，井田面積1012.7平方公里，資源量69.6億噸，產能1.04億噸?！遍L治市市長張保對比“手術”前后的四組數據：“分別減少63%，增加25.7%、68.8%、27.6%，實現‘一減三增’?！倍@樣的“一減三增”現象同樣出現在晉城。

一塊大煤田，讓數個小煤礦“割據”開采，必然造成資源浪費；而由一個大礦統籌開采，則打破了“割據”的藩籬，實現了資源集約式開采。整合后，資源量、井田面積大幅增加也就不足為怪。山西省煤炭工業廳規劃處趙樹偉處長對“一減三增”做出如此解釋。根據煤礦的資源稟賦、地質構造、資源連片等情況，制定科學合理的整合方案。這樣的整合必然會出現好的資源效益。

此次山西煤炭資源整合重組運用的是“加減法”的“組合拳”。具體就是，“減”礦井數量、辦礦企業數量： 2010年山西省礦井由2598處壓減至1053處，辦礦企業由2200多家縮減至近130家。這一方面的“減法”卻促成另一方面的“加法”。具體就是，“加”單井產量、企業“單產”。經過重組整合，實現礦井、企業“做大”：到2011年，70%的礦井規模達到90萬噸∕年，實現平均單井年產量從33萬噸提高到100萬噸以上；山西省將形成4個年生產能力億噸級的特大型煤炭企業集團，3個年生產能力5000萬噸級以上的大型煤炭企業集團、11個年生產能力1000萬噸級以上的大型煤炭企業集團、72個300萬噸級的地方集團公司，大集團煤炭產量占到全省的75%以上。預計，2010年山西煤炭產量達到7億噸，同比增長12%。

資源開發集約化水平的大幅提高，也將大大提升山西煤炭產業水平。根據規劃，到2011年，所有煤礦實現采掘機械化，綜合采煤機械化程度達到75%；大型煤炭企業主要污染源治理達到國家標準，煤矸石為主的固體廢棄物處理率達到70%以上，礦井水復用率達到 80%以上，達標排放率為100%；全省礦井回采率達到或接近國際先進水平，薄煤層達到85%以上，中厚煤層達80%，厚煤層達到75%。

做強——

延伸煤、超越煤相結合

2008年，山西省煤炭產量6.56億噸，完成出省煤炭銷量5.33億噸，占總產量的81%；煤炭銷售收入3500億元，占整個煤炭產業銷售收入近65%。山西煤炭產業主要靠賣煤炭，被戲稱為“挖煤工”。單一的產業發展模式讓山西煤炭產業“羸弱不堪”，每每隨經濟走勢“起伏”，而且“波濤洶涌”，“振幅”巨大。目前的現實，山西煤炭產業亟待做強。

如何做強？山西確定：立足煤炭資源，發展循環經濟，延伸煤炭產業鏈條。在新建成的同煤塔山工業園區，以世界上最大的井工礦井——塔山煤礦為龍頭，包括洗煤廠、坑口電廠、甲醇生產、粉煤灰磚廠、水泥廠、高嶺土加工等10個項目，形成了煤—電—建材和煤—化工兩條產業鏈條，對資源 “吃干榨凈”，消化外部成本，實現“黑色煤炭、綠色開采”。

潞安集團的屯留礦，原煤洗選后，噴吹煤外運，煤矸石及中煤、煤泥分別用于制磚、綜合利用發電；礦井水經過處理作為煤制油、綜合利用電廠的水源；抽采的高濃度瓦斯，以及集團控股焦化廠的焦爐煤氣經轉化作為煤制油的氫源，尾氣及低濃度瓦斯用于發電；利用合成油裝置富余的氫氣、排放的高純度氮氣和二氧化碳，同期建設聯產合成氨、尿素裝置，實現CO2減排27萬噸/年。這里把煤炭開采、洗選加工、矸石發電、煤氣化(16.62,0.64,4.01%)合成油、制化肥、聯合循環發電等融為一體。

這些循環經濟園區通過延伸產業鏈，來“消化”掉煤炭產業的外部成本，代表了煤炭工業的未來發展方向，更成為做強山西煤炭工業的重要“抓手”。為此，山西省《煤炭產業調整和振興規劃》明確：發展循環經濟，延伸煤炭產業鏈。大力發展煤制化肥、煤制油品、煤制天然氣、煤制甲醇及深加工等以煤為基礎的產業；加大煤矸石和礦井水的綜合利用；加快建設煤—電—路—港—航為一體的晉北動力煤基地，煤—焦—電—化為一體的晉中煉焦煤基地和煤—電—氣—化為一體的晉東無煙煤基地。

山西省從2009年開始將用兩年時間投入811億元巨資，在煤炭循環經濟園區建設206個煤炭循環經濟項目，以破解光靠賣煤的單一煤炭產業發展模式。目前，焦煤古交、陽煤貴石溝、晉煤寺河等煤炭循環經濟園區已初具規模。

專家分析，此次煤炭資源的重組整合更有利于有限資源向優勢企業“靠攏”，使其發展循環經濟、發展清潔能源擁有更“充沛”資源，有利于做強山西煤炭產業。

安全——

事故數、死亡人數雙下降

統計數據顯示，2009年，山西煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降40%和32%，全省煤礦安全生產形勢穩定好轉。

專家認為，此次煤炭資源重組整合將徹底改變煤炭行業的“多、小、散、亂”格局，而因其引起的安全痼疾有望得到有效“醫治”，煤炭安全生產形勢將大有改觀。資源重組整合前，政府安全監管的對象是近2600個礦井、2200個辦礦主體；重組整合后，變為1053個礦井、130個辦礦主體。整合前后，政府安全監管的難易變化不言而喻。

煤炭資源重組整合后，資源將向具有安全生產優勢的企業集中。這些企業把自身多年積累的安全生產技術、安全管理經驗應用到新整合的煤礦，整個煤炭產業的安全生產水平將大幅提升。同時，重組整合后，辦礦主體也相應承擔礦井安全生產的管理責任，一定程度上分解政府安全監管工作強度，增加一道“安全閥”。

“此次煤炭資源整合絕不是簡單的1＋1＝2，而是讓落后產能合理退出，為優勢產能騰地方。”山西省省長王君說：“優勢產能實現有序‘擴張’，占領空間。其技術優勢、人才優勢、管理優勢、安全生產優勢也就得到相應擴張，進而帶動整個煤炭產業水平提高，真正實現1＋1＞2?！?/p>

而此次煤炭資源重組整合將是山西經濟由資源依賴型向創新驅動型轉變的一個重大舉措。