中國(guó)電力報(bào)：您剛剛主要談了地?zé)嵩诠┡?制冷)方面的多項(xiàng)部署，考慮到我國(guó)地?zé)衢_發(fā)利用處于起步階段，作為國(guó)內(nèi)地?zé)豳Y源開發(fā)利用最大的企業(yè)，中石化在“十三五”末有“1.6億平方米”這么大的發(fā)展目標(biāo)，我可不可以理解成，接下來供暖(制冷)將是國(guó)家層面地?zé)崮艿氖滓l(fā)力點(diǎn)?

馬永生：對(duì)，考慮到我國(guó)地?zé)豳Y源稟賦、能源的總體布局，供需關(guān)系以及其他能源的發(fā)展情況，我們判斷，地?zé)崮苤饕陌l(fā)力點(diǎn)在于供暖(制冷)。此外，地?zé)崮軐?duì)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖也會(huì)起大作用，比如冬季東北大棚使用地?zé)崮埽菢觿t不需要從海南運(yùn)輸蔬菜。考慮到目前的技術(shù)水平，地?zé)岚l(fā)電有地域的限制。地?zé)岚l(fā)電目前主要是利用中高溫的地?zé)豳Y源，主要集中在西藏、云南、青海等地，中低溫的地?zé)豳Y源主要在東部、中東部。現(xiàn)在國(guó)際上也在研究能不能充分利用中低溫的地?zé)崮馨l(fā)電，但商業(yè)化的推廣還沒有完全實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)電力報(bào)：您剛剛談到的“1.6億平方米”的供暖(制冷)目標(biāo)，會(huì)在哪里進(jìn)行主要的布局?

馬永生：首推京津冀地區(qū)，這也是國(guó)家治理霧霾問題的重點(diǎn)區(qū)域，它將成為“十三五”期間我國(guó)發(fā)展地?zé)崮艿闹麝嚨刂弧５責(zé)崮芸梢栽谶@個(gè)區(qū)域的城市燃煤集中供熱和農(nóng)村散煤供熱方面發(fā)揮替代作用。另外在南方，也要發(fā)揮地?zé)崮軆?yōu)勢(shì)，那里有眾多的江河湖泊，利用冷熱交換原理，冬天取熱夏天制冷，對(duì)于提高我國(guó)非采暖區(qū)百姓的生活水平大有好處，這在以前都不敢想，因?yàn)楸狈焦┡瘏^(qū)用地?zé)崮芏歼€不多。不得不說，“十三五”規(guī)劃為地?zé)崮茉谀戏降陌l(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

中國(guó)電力報(bào)：“十三五”時(shí)期，新增地?zé)崮芄┡?制冷)面積11億平方米，那就需要更多的企業(yè)去參與地?zé)崮艿拈_發(fā)利用。

馬永生：這個(gè)是對(duì)的，一定要有大量企業(yè)參與進(jìn)來。《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》里初步估算可拉動(dòng)投資2600億元，除地?zé)岚l(fā)電的貢獻(xiàn)400億元外，地?zé)峁┡?制冷)就是2200億元的市場(chǎng)蛋糕，這不是哪一家能夠通吃的，需要廣大的央企、國(guó)企、民企通力合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、有序增長(zhǎng)和規(guī)范化運(yùn)行。但這個(gè)合作中誠(chéng)信度非常重要，目前地?zé)崮苄袠I(yè)只能算是微利保本，甚至在初期要有很高的投入，所以還需政府給予一定的支持。從經(jīng)營(yíng)的角度來看，在我們所有評(píng)估的項(xiàng)目里面，地?zé)崮懿皇亲罴训模l(fā)展地?zé)崮苁钦P(guān)注的，也是利國(guó)利民之事，我們從央企的社會(huì)責(zé)任來說義不容辭，必須把地?zé)崮茏龊谩?/p>

中國(guó)電力報(bào)：最后請(qǐng)對(duì)我國(guó)地?zé)崮芄┡酥琳w的地?zé)衢_發(fā)利用分享下您的其他思考。

馬永生：我從行業(yè)的角度提點(diǎn)建議。一是希望國(guó)家牽頭組織地?zé)豳Y源查勘，摸清家底。由于地?zé)豳Y源查勘是一項(xiàng)投入很大的公益性事業(yè)，建議由政府組織、企業(yè)參與、固定財(cái)政支出，齊心協(xié)力把地?zé)豳Y源查勘清楚。二是制定國(guó)家嚴(yán)格的規(guī)范制度。建立地?zé)嵝袠I(yè)準(zhǔn)入制度及資源勘察開發(fā)和保護(hù)制度，規(guī)范地?zé)嵝袠I(yè)的投資行為，對(duì)地?zé)崮艿拈_采、利用進(jìn)行立法，嚴(yán)格監(jiān)管，避免在利用地?zé)崮艿耐瑫r(shí)產(chǎn)生環(huán)境污染。三是將地?zé)衢_發(fā)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。新建和改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用地?zé)豳Y源，以地?zé)豳Y源開發(fā)利用為載體，創(chuàng)新地?zé)豳Y源開發(fā)模式，確保地?zé)豳Y源開發(fā)的優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)性。四是給予相關(guān)優(yōu)惠政策。國(guó)家相關(guān)部門制定針對(duì)利用地?zé)崽娲茉垂?制冷)的補(bǔ)貼政策，以熱量(冷量)為單位進(jìn)行補(bǔ)貼;另一方面，參照居民用電價(jià)格給予地?zé)崮芄┡?xiàng)目?jī)?yōu)惠電價(jià)。五是進(jìn)一步完善管理體制。在國(guó)家層面明確地?zé)崮芾玫墓芾聿块T。成立京津冀地?zé)崮芾霉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，作為常設(shè)的地?zé)崮荛_發(fā)利用協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究地?zé)崮馨l(fā)展指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地?zé)岚l(fā)展的有關(guān)問題。