今年3月18日，北京最后一座燃煤電廠停機備用，北京實現了電廠無煤化，并成為全國首個清潔能源發電城市。在這來之不易的成績背后，電能替代發揮了巨大作用，并將繼續支持城市清潔發展。

國家電網公司在北京加快實施電能替代

2013年，國家電網公司黨組提出“兩個替代”發展戰略，即能源開發實施清潔替代，能源消費實施電能替代。近年來，該公司上下緊緊圍繞“以電代煤、以電代油，電從遠方來，來的是清潔電”的戰略部署，按照“政府主導、電網推動、社會參與”的原則，大力實施電鍋爐、電窯爐等重點領域示范工程建設，積極爭取支持政策，大力推進能源終端消費各領域實施電能替代。電能替代實現了由最初的宣傳推介向縱深推進轉變，由試點示范向大規模、多領域全面實施轉變。替代技術由5大類18種技術拓展到20大類53個應用領域。累計爭取電能替代支持政策1050項，為推進電能替代營造了良好的發展環境。

國網北京市電力公司大力推進電能替代工作，履行公司關于全面服務首都經濟社會建設和發展的要求，通過推廣應用熱泵、電蓄冷、電鍋爐、軌道交通等技術，取得了積極的電能替代成效。2014年，該公司選取北京房山韓村河等三處現狀熱力管網條件較好地區，試點集中式電采暖，建設蓄能式電鍋爐4.2兆瓦，涉及居民1411戶，非居民面積18.9萬平方米，同時積極開展外電源建設工作。“煤改電”實施　　后，居民戶均供電能力、用電電量、用電負荷均呈現較大增長，且“煤改電”負荷主要為低谷用電負荷，削峰填谷作用明顯。2016年，該公司在北京實現替代電量21億千瓦時，相當于在能源消費終端減少直燃煤94萬噸，減排二氧化碳165萬噸，減排二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放1.8萬噸，為促進京津冀節能減排和大氣污染治理作出了積極貢獻。

我國東中部一線城市電能替代潛力巨大

根據我國東中部能源供應與消費現狀，綜合考慮電能替代技術發展、經濟性和政策支持條件，結合相關省公司對居民采暖、工（農）業生產制造、交通、電力供應與消費、家庭電氣化5個重點領域的市場調查結論，國家電網公司經營區域東中部一線城市電能替代潛力巨大。若只考慮技術可行，不考慮經濟性，東中部電能替代技術可行潛力約1.37萬億千瓦時，其中約70%分布在城市地區。國網江蘇、山東、河南電力經營區技術可行替代潛力分別為2087億、1590億、1478億千瓦時，合計占東中部地區的37.6%。通過鼓勵環保、補貼、價格等政策支持，東中部電能替代環保可行潛力約7070億千瓦時，其中約80%分布在城市地區。國網山東、江蘇電力，河北南網等經營區環保可行替代潛力分別為1072億、1010億、837億千瓦時，合計占東中部地區的41.3%。

根據東中部各省公司“十三五”電能替代規劃目標，結合各省公司經營區能源消費量、電能替代環保可行潛力，考慮　　政府大力推行環保、電價、補貼等政策的發展預期，預計“十三五”東中部電能替代電量規劃目標為4260億千瓦時，可提高電能占終端能源消費比重約1.6個百分點，其中約85%分布在城市地區。

深入推進電能替代，進一步提高電能占終端能源消費比重

居民采暖領域，要大力推進北方地區清潔電采暖，在長江沿線采暖需求區以及非連續性采暖的學校、部隊等場所，推廣分散電采暖技術。在供熱和燃氣管網無法到達的老舊城區、城鄉接合部或生態要求較高區域的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖。落實環保部大氣污染防治要求，加快推進京津冀重點區域“煤改電”。北方地區冬季清潔取暖要按照企業為主、政府推動、居民可承受的原則，通過進一步推進地熱供暖、燃煤電廠“超低排放”行動計劃、電供暖等方法，因地制宜加快提高清潔能源供暖比重。5年內有條件地區要基本實現清潔取暖。

工（農）業生產制造領域，主要是電鍋爐、電爐和電窯爐，針對生產工藝用熱量較大的各類生產制造行業推廣蓄熱式工業電鍋爐。針對玻璃、鑄造等行業推廣電熱隧道窯、中頻爐等電窯爐技術。將電動皮帶廊廣泛應用于具有物料運輸環節的企業。

交通領域，主要推廣電動汽車、港口岸電、機場橋載APU替代等新技術，可在基礎條件較好的地區優先推廣，并逐步實現全覆蓋。在主干高速公路和環渤海、長三角城市群建成城際充換電服務　　網絡。在沿海、沿江、沿湖、沿河等港口碼頭，推廣高低壓岸電系統和電動貨物裝卸，推進京杭大運河互聯互通，積極開拓優質港口岸電市場。加強與民航部門和機場方面的溝通合作，推廣機場橋載APU替代和機場車輛“油改電”，努力實現國家電網公司經營區干線機場橋載設備全覆蓋。主動服務電氣化高速鐵路和各地城市軌道交通發展。

電力供應與消費領域主要是燃煤自備電廠替代、電蓄冷空調、大型公共建筑熱泵和油田鉆機“油改電”，在冷熱負荷需求集中的城市中心區、工業園區等推廣電蓄冷空調、電蓄熱鍋爐，在接近城市污水主干管網的建筑物、場地充裕的新建建筑、長江以南地區分別推行污水源熱泵、土壤源熱泵、空氣源熱泵采暖和制冷。

家庭電氣化領域，全面推動廚炊洗浴電氣化（家庭、商業、餐飲），實現“電代煤”“電代氣”。開展主題活動，傳播綠色用能理念，激發城鄉居民購買家用電器產品意愿，培育新型電力消費習慣。

在政策爭取方面，充分把握國家出臺電能替代指導意見和推進北方地區冬季清潔取暖工作的有利時機，加強與各級政府的溝通匯報，全力爭取有利的環保、價格、補貼政策支持，提高電能替代經濟性和市場競爭力。

在創新商業運營模式方面，落實電力改革要求，健全市場利益驅動機制。突出市場引領，完善電能替代市場化交易機制，鼓勵發電側和客戶側低谷電價，引導社會共同參與，促進電能替代項目市場化運作。

（作者單位：國網能源研究院）