如何“精準(zhǔn)扶貧”早已成為國策，光伏扶貧作為“精準(zhǔn)扶貧”的一種方式，各級(jí)政府對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的扶持力度也在不斷加大。

目前光伏扶貧主要有：

1、用戶光伏發(fā)電扶貧

利用貧困戶屋頂或院落空地建設(shè)3-5kW的發(fā)電系統(tǒng)。非常分散，不利于管理，成本也相對(duì)較高，很多貧困戶房屋現(xiàn)狀也不是很理想，后期會(huì)面臨重新修繕。光伏電站壽命為25年，脫貧后或因扶貧對(duì)象為孤寡老人等，在電站收益期間重新調(diào)整扶貧對(duì)象也不太方便。

主要有以下幾種形式：

(1)由政府投資，全額投資或資本金銀行貸款，產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有。

(2)由政府和企業(yè)共同出資，及銀行貸款，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)，優(yōu)先滿足貧困戶每年3000元收益，剩余收益歸企業(yè)所有，10年或12年不等后，電站產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有。

(3)由企業(yè)出資，政府政策扶持以及銀行貸款，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)，優(yōu)先滿足貧困戶每年3000元收益，剩余收益歸企業(yè)所有。

(4)以貧困戶為貸款主體，政府提供擔(dān)保，進(jìn)行貸款。

a、由政府或貧困戶少量出資，產(chǎn)權(quán)收益歸老百姓。

b、由企業(yè)少量出資，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)，收益首先滿足貧困戶。

c、由政府、企業(yè)少量出資，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)，收益首先滿足貧困戶。

2、村級(jí)光伏電站扶貧

以村集體為建設(shè)主體，利用村集體的土地建設(shè)100-300kW的小型電站，亦可根據(jù)貧困戶數(shù)量和電網(wǎng)情況而定，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，其中貧困戶的收益占比在60%以上，村集體收益亦可改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施及民生工程。村級(jí)電站相對(duì)集中，能有效管控，但農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，若不變通，電力接入將是村級(jí)扶貧電站目前大規(guī)模推廣最大的難題。

目前其主要形式與戶用類似。

3、地面光伏電站扶貧

主要是大型地面集中式商業(yè)光伏電站，通過商業(yè)配比，建檔立卡，每年給予貧困戶3000元。很多情況其實(shí)就是商業(yè)電站，讓企業(yè)出點(diǎn)血，做點(diǎn)扶貧，指標(biāo)是個(gè)問題，局限性較大，大環(huán)境也不允許大規(guī)模的推廣，其扶貧基數(shù)，也是杯水車薪，基本后續(xù)有很難的發(fā)展空間。

主要有以下幾種：

(1)企業(yè)全投資，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)

(2)企業(yè)和政府投資(有的是真投，有的是占股)，由企業(yè)控股。

當(dāng)然，光伏扶貧還有很多種方式，如企業(yè)捐獻(xiàn)等模式，就不一一列舉了。

綜上所述，各有各的優(yōu)勢和利弊，戶用項(xiàng)目更多的弊端日益顯現(xiàn)，電站質(zhì)量更為凸顯，很難真正有效的確保貧困戶每年超過3000元的收益。而地面集中式扶貧光伏項(xiàng)目，在大環(huán)境下，基本也無望，更難以成批、規(guī)?；慕鉀Q貧困戶。雖然村級(jí)電站目前受制于電網(wǎng)接入，以及非國家級(jí)貧困縣指標(biāo)問題，但后市可期，眾望所歸。

但不管以什么操作形式，都離不開資金和收益，基本上是企業(yè)投資，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)，扣除扶貧款，還剩下多少?企業(yè)要算收益率，局限性很大。政府參與的，或者企業(yè)共同參與，財(cái)政撥款也好，還是扶貧資金也罷，貧困縣資金本來就受限，只要企業(yè)參與的肯定要分收益，更要算賬，企業(yè)做扶貧不是做公益。

面對(duì)這種操作模式，很多朋友問了很多同樣的問題，列舉如下：

1、為啥必須是國家級(jí)貧困縣

近期網(wǎng)傳村級(jí)電站不需要指標(biāo)，且執(zhí)行16年電價(jià)，國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司許健民副司長也只是在論壇上說，2017年光伏扶貧村級(jí)電站將不設(shè)規(guī)模上限，到現(xiàn)在沒有正式的明確的文件，目前國家級(jí)貧困縣，一方面有計(jì)劃的，有扶貧資金的，已經(jīng)上報(bào)的不需要指標(biāo);二是不在計(jì)劃內(nèi)的，各貧困縣自行上報(bào)的，也不需要指標(biāo)。

2、無需政府、百姓出資，需不需要政府提供擔(dān)保?

無需政府提供擔(dān)保、無需政府百姓出資

3、這種事政府接觸太多了，會(huì)不會(huì)圈下來不做?

若有必要，我們可以給政府打保證金，協(xié)議里也明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，開工和并網(wǎng)期限。

4、電站質(zhì)量能不能得到保障?

逆變器用一線品牌，可以保發(fā)電效率，其他不解釋。