區域電力市場及特點
(一)區域電力市場
電力市場化改革的根本目的在于實現資源的優化配置。根據電力工業具有的網絡經濟產業的特性,結合我國資源分布和地區間經濟發展水平存在巨大差異的特點,我國電力工業的市場化改革應當實行區域電力市場為主體的電力市場化模式。這是因為網絡產業具有明顯的規模經濟特征,而小規模的市場結構會不利于網絡產業自身的資源優化。
此外,從資源角度看,我國的一次能源,如煤炭、水源等資源的分布與生產存在著明顯的不均衡,為了便于能源的合理配置,需要進行大范圍的電能配置。例如,隨著三峽電站的建成發電,跨區域的電力交易將不可避免,此時選擇區域電力市場結構能夠取得更好的經濟效益和社會效益。從電力需求的角度看,由于我國各個地區的經濟發展水平存在巨大差別,其電力需求水平也不相同。因此,為了更好地平衡電力生產和電力消費,也應當采用區域性的市場組織模式。
區域電力市場的建設應該因地制宜,分步實施,最大限度地采用符合區域資源分布和經濟發展水平、網絡建設規模的實際狀況的組織模式和價格機制。在這里應該說明的是,科學地界定區域范圍是十分重要的。我們所講的區域范圍應該是以資源分布的范圍,輸電網絡的建設,經濟發展的水平大致相同的區域,而不是簡單地以行政區劃為邊界的區域劃分。只有科學的界定區域范圍才會真正按照市場運行規律實現區域范圍的資源優化配置,而不會受地方利益和行政權力的干擾,讓市場經濟規律充分地發揮其資源配置的有效作用。
綜上所述,電力市場化改革的市場結構應當以區域電力市場為基本實體,完成基本的資源優化及基本的運行控制,上層為國家,負責國家電網建設,北電南送、西電東送和國際聯網。進行大范圍資源優化,以取得巨大經濟社會效益。區域電力市場的優點:
第一,有利于電能資源在大范圍內優化。
第二,區域電力市場中的參與者數量、每個合約交易量較合理,有利于市場管理和大電站及輸電投資回收。
第三,大區風險承受能力較大。
第四,大區負責區內省間聯絡線規劃建設和穩定性,有利于分工負責和安全穩定運行。
(二)區域電力市場特點
(1)現已形成的區域電網是建立區域電力市場的基礎。
(2)區域電力市場的交易主體是集團公司、省電力公司以及直接進入區域電網的獨立發電公司。
(3)區域電力市場的建立,有利于打破現已存在的省際間交易壁壘,同時,區域電力市場的建立,涉及到現有電力集團公司的體制改革。區域電力市場采用什么樣的模式和職能,在一定程度上決定著采取什么樣的體制與之相適應。
在借鑒國外經驗的基礎上,我國區域電力市場的基本模式是區域統一市場和區域共同市場。區域共同市場的基本特點是保留省級電力市場,省級電力市場的市場主體進行跨省電力/電量交易。在區域統一市場模式中,取消省級電力市場,各省發電企業在區域統一平臺上競價。區域統一市場可以實現大范圍的資源優化配置,但是我國當前的電力體制以省為實體,除了東北地區以外,其他大部分地區采用區域統一市場模式還存在較大困難,預計初期將以區域共同市場的形式展開工作。
責任編輯: 江曉蓓