國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任李俊峰：“只有全面了解風(fēng)電光伏的社會經(jīng)濟效益，才能從上到下更有利地推動能源轉(zhuǎn)型，盡快擺脫對化石能源的依賴。”

周二(4月11日)，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布《中國風(fēng)電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》報告，結(jié)合中國電力系統(tǒng)現(xiàn)狀、低碳減排國際承諾，在未來電力系統(tǒng)實現(xiàn)運行成本最小化的假設(shè)條件下，構(gòu)建了2015-2030年中國電力系統(tǒng)發(fā)展情景，并在該情景下對中國風(fēng)光發(fā)電所帶來的能源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益做出了評估。

預(yù)設(shè)情景及成本變化：

在2015-2030年中國電力系統(tǒng)發(fā)展情景下：

?煤電利用小時數(shù)先降后升。目前中國有超過2億千瓦的煤電機組正處于核準、在建或接近完成階段，短期內(nèi)將提升中國煤電總裝機容量至10億千瓦以上。該部分新增機組投運后，將對其煤電利用小時數(shù)產(chǎn)生明顯影響。之后，隨著電力需求增長及老舊機組退役，煤電利用小時數(shù)將逐步回升。

?保守預(yù)測，到2030年，風(fēng)光發(fā)電成本與2015年相比分別下降20%和40%。“棄風(fēng)棄光”問題有所緩解，但因風(fēng)電和光伏新增裝機將更多地分布在資源條件并非最優(yōu)、用電成本最高的華東、南方及華北地區(qū)，其利用小時數(shù)將有所下降。

表：中國GDP、風(fēng)光發(fā)電單位

發(fā)電成本發(fā)展情景(2010年價格)(2015-2030)

?系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)更加專業(yè)化。電力系統(tǒng)的調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)將由更加靈活的天然氣單循環(huán)與聯(lián)合循環(huán)機組來滿足。到2030年，調(diào)峰機組裝機容量將超過3億千瓦，在可再生能源份額提升的情景下，保障了系統(tǒng)運行的可靠性。

?在預(yù)設(shè)情境下，2020年以后，電力系統(tǒng)的增長以風(fēng)、光、氣為主。風(fēng)光發(fā)電量的年均增長率將分別達到10%和20%以上。中國風(fēng)光發(fā)電占總發(fā)電量比重將從2015年的4%逐步增長到2020年的8%和2030年的17%。

圖：電力系統(tǒng)發(fā)展情景(2015-2030)

風(fēng)光發(fā)電的協(xié)同效益：

?能源效益：

報告預(yù)測，2015年風(fēng)光發(fā)電可有效替代近6000萬噸標(biāo)準煤;到2030年風(fēng)光替代效益將增至近3億噸標(biāo)準煤。到2030年，風(fēng)光發(fā)電對化石能源的替代效益仍集中體現(xiàn)在西北和華北電網(wǎng)，風(fēng)光發(fā)電在華東電網(wǎng)中的替代效益增大至接近華北電網(wǎng)。

表：分區(qū)域風(fēng)電與光伏能源替代(2015/2030)(單位：萬噸標(biāo)準煤)

風(fēng)電和光伏發(fā)電具有很高的能耗產(chǎn)出比，全生命周期度電能耗和能源回收期幾乎可以忽略不計。報告提出，如換算成以“年”為單位擬，風(fēng)電的能源回收期僅為0.7年，而光伏發(fā)電的能源回收期為1.6年。

?環(huán)境效益：

相較于燃煤發(fā)電，2015年中國風(fēng)光發(fā)電的外部環(huán)境收益約為0.16元/千瓦時。(而2016年河北張家口對風(fēng)電的補貼僅為0.14元/千瓦時，已低于單位外部環(huán)境收益，風(fēng)電環(huán)境效益顯現(xiàn)。)

報告預(yù)測，2030年中國燃煤發(fā)電的環(huán)境外部成本約為0.30元/千瓦時，并網(wǎng)風(fēng)光年發(fā)電量分別達到9802億千瓦時和5400億千瓦時，風(fēng)光發(fā)電協(xié)同環(huán)境效益將達到4560億元。

表：2020/2030年燃煤發(fā)電環(huán)境外部成本(單位：元/千瓦時)

?經(jīng)濟效益：

2015年，風(fēng)光發(fā)電拉動投資約3999億元;報告預(yù)測，到2030年，投資數(shù)額將增長至4954億元，風(fēng)光發(fā)電累計拉動投資約5.4萬億元，其中風(fēng)電與光伏發(fā)電投資額相當(dāng)。

報告提出，2015-2030年，風(fēng)光發(fā)電將累計拉動GDP增長約14.3萬億元，風(fēng)光發(fā)電所拉動直接和間接增加值占GDP增加值比重逐年上升，到2030年占比約達1.1%。

圖：風(fēng)電和光伏所拉動GDP總增加值

2015年，中國風(fēng)光發(fā)電帶動的直接就業(yè)人口約為45萬人，到2030年增加至240萬人，較2015年增長4倍。帶動的間接就業(yè)人口由2015年的100萬人增加至2030年的530萬人。

圖：風(fēng)光發(fā)電的就業(yè)影響(2015-2030)

?社會效益：

獨立光伏在解決偏遠地區(qū)無電人口方面具有低投入高產(chǎn)出的特點。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2013-2015年期間，中國共計投資247.8億元以解決無電人口用電。其中包括電網(wǎng)投資206.8億元，為154.5萬無電人口通電;獨立光伏投資41億元，為118.5萬無電人口通電。獨立光伏投資僅占總投資額的16.5%，卻解決了43.4%的無電人口用電問題，是偏遠地區(qū)實現(xiàn)電力供應(yīng)的最經(jīng)濟手段。

表：2013-2015年解決無電地區(qū)人口用電投資及通電數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來源：國家能源局

2015年，發(fā)展風(fēng)光發(fā)電所減少的耗水量約為5.73億立方米，2030年這一數(shù)字將上升至35.85億立方米。從地區(qū)分布來看，在所節(jié)約水資源中，有約10億立方米分布在極度缺水的西北地區(qū)，風(fēng)光發(fā)電節(jié)水效益的分布同中國燃煤發(fā)電分布、缺水地區(qū)高度重合，生態(tài)效益顯著。

表：風(fēng)光發(fā)電全生命周期節(jié)水量(2015-2030)(單位：億立方米)