編者按：低油價時代的到來給全球油氣開發帶來挑戰。盡管挑戰重重，但我國頁巖氣產業仍在蓬勃發展，并取得長足進步。業界預測，“十三五”期間，我國將通過技術攻關、政策扶持和市場競爭，大幅度提高頁巖氣產量，把頁巖氣打造成天然氣供應的重要組成部分。

近日科技部網站報道，我國首個大型頁巖氣田——重慶涪陵頁巖氣田累計供氣突破100億立方米。從2012年9月10日國土資源部發布第一輪頁巖氣探礦權招標公告算起，歷經近5年時間我國頁巖氣工業生產已呈現規模之勢。

如今隨著涪陵至重慶石柱縣王場輸氣管道與川氣東送管道實現互聯互通，四川頁巖氣惠及長江經濟帶。以中國石化四川維尼綸廠為代表的一大批石化企業形成了頁巖氣加工生產服務鏈。

根據2016年9月14日，國家能源局印發的《頁巖氣發展規劃（2016-2020年）》安排，2020年力爭實現頁巖氣產量300億立方米，2030年實現頁巖氣產量800億至1000億立方米。2015年,天然氣占我國一次能源消費比重僅為5.9%。2016年至2017年年初，受煤炭價格走低的沖擊，我國天氣消費表觀增長緩慢。因此，要實現國家能源提出的2020年天然氣占我國一次能源消費比重10%，2030年天然氣占我國一次能源消費比重15%的目標還有一定的難度。如果要實現這一目標，頁巖氣、煤層氣必須加碼使勁，把建設成本降下來，使頁巖氣和傳統重質石化能源形成競爭優勢，實現快速普及。

研究顯示，美國頁巖氣平均單井成本折合人民幣在3000萬元左右，而我國頁巖氣單井成本在應用大量國產設備后，保持在1億元到5000萬元投資水平左右。

由于我國在生產方面和美國依然存在較大差距，因此大量核心設備仍需進口。就簡單對比來看，以壓力泵為例：設備進口關稅為17%，同時外國廠商對本國長期用戶提供20%的優惠，這樣我國在設備方面就存在37%的成本劣勢。再加上因為其他技術原因和生產自然條件限制，導致我國生產效益不如美國。

在過去的兩年里全球煤炭供應過剩，油價暴跌，拖累天然氣價格長期低迷。作為高成本天然氣生產方式，頁巖氣開發一時間處于進退維谷的尷尬境地。在國土資源部三輪招標落地幾年之后，除了國內幾家油氣行業領頭單位取得顯著成果外，很多中小開采服務商和民資企業撤出或者凍結了有關開發項目。一時間頁巖氣發展飽受爭議。

就目前頁巖氣開發取得成果和行業發展存在的一些爭端來看，筆者認為頁巖氣開發是值得肯定和大力發展的，以下幾個發展道路是頁巖氣未來繼續做強做大的必由之路。

一、規模發展是必由之路。工業品想要大幅度降低成本，形成規模化生產是降低生產的有效手段。目前，我國頁巖氣生產雖然取得了一些成績，但是還沒有形成“遍地開花”的局面。像美國那樣，將油井開發、老井恢復、從式井改造等開發、修復、改造工程普遍相結合的局面還沒有形成。實現突破的氣田集中于四川盆地，三輪頁巖氣招標中的四川外其他地區取得成績寥寥，這不利于產業規模化應用和規模化發展。當然必須說的是規模化發展和現實的技術條件、地質構造條件必須相適應，因地制宜地實現快速應用，廣泛發展。

在目前頁巖氣已形成的一定開發局面和技術基礎上，應該鼓勵各個油田結合自身條件，開展頁巖氣開發各項研究和準備實施方案。相信通過群策群力，我國的頁巖氣開發事業一定會實現靈活多變、因地施策的開發局面。

二、鼓勵自主裝備，并對其盡可能地減免稅費，這有利于降低我國頁巖氣開發成本。自2014年以來，我國頁巖氣關鍵設備多次實現國產裝備的重要突破，并快速應用到頁巖氣開發過程中，并有效地降低了成本。目前在四川部分成功的項目與這些項目自主化裝備率較高有著必然的聯系。這也從側面充分證明了在油氣開發事業中，產業鏈綜合配套，實現自給的重要性。

三、盡力趕上頁巖氣、頁巖油“技術擴散的國際浪潮”。特朗普當選美國總統以來，美國政府在“能源興國”“石化興國”方面，施政一直很順利。特朗普內閣團隊對美國油氣出口和美國石油公司進一步加大全球化開發的支持力度很大。美國未來在壓裂技術出口會給世界頁巖氣開發帶來良好的發展契機。就中美合作來看，兩國領導人近期在會面后，在美國對華能源、金融等方面投資達成了諸多共識。中美作為全球頁巖氣儲量最豐富和頁巖氣開發技術最強的國家，在能源合作互促發展方面有著廣闊的空間。

相信中國在未來幾年內將迎來頁巖氣全面發展、靈活創新、全球合作的繁榮局面。中國未來對外清潔能源依賴度將會得到極大的改觀，實現環境和經濟全面平衡發展。

美國頁巖氣開發

頁巖氣開發經歷了近200年的漫長歷程，最早可以追溯到1821年的第一口頁巖氣井。美國頁巖氣大規模開發源于20世紀90年代末期，米切爾能源公司在沃斯堡盆地巴奈特區帶頁巖氣開發的技術突破。巴奈特頁巖氣開發成功開啟了美國頁巖氣開發新局面，實現了產量大規模增長。

過去10年是美國頁巖氣產量快速增長期，頁巖氣產量持續增長,2016年8月達到峰值，平均日產438.29億立方英尺，隨后的兩個月略有下降，然后又回升。美國頁巖氣產量總體處在上升通道，并沒有因近年油氣價格低迷而明顯下降。2017年2月，美國能源信息署發布《短期能源展望》稱，2018年美國原油產量將增至930萬桶/日，其中二疊盆地的致密油氣是產量增長的主要動力。

歐洲部分國家頁巖氣開發

丹麥：2014年正式對頁巖氣進行勘探，該舉措得到了大部分丹麥居民的支持。

德國：采取謹慎的方法開發頁巖氣。新的立法正在準備之中，將嚴格遵照環境和經濟部門的開發原則。

西班牙：政府支持頁巖氣開發。大部分頁巖氣儲備位于西班牙北部的Basque-Cantabrian盆地，2013年，該區域禁止采用水力壓裂法。

法國：擁有歐洲范圍內相當大的頁巖氣儲量。但法國政府禁止水力壓裂法，取消了勘探許可證。

英國：政府支持頁巖氣開發，勘探許可證已發放。根據目前的行業情況，英國需要5年時間打近50個水力壓裂井，以此判斷頁巖氣開發在英國是否經濟可行。