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新疆能源外送能力嚴(yán)重不足

2010-05-14 12:45:02 國家電網(wǎng)報

近日,全國對口支援新疆工作全面啟動,新疆能源產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,煤、電、油、氣四驅(qū)并行的發(fā)展戰(zhàn)略初步形成,分布在天山南北的豐富資源正讓新疆煥發(fā)出勃勃生機(jī)。盡管新疆能源儲備量豐富,但新疆仍是一個能源“孤島”,能源外送能力嚴(yán)重不足。專家認(rèn)為,新疆能源產(chǎn)業(yè)要得到快速發(fā)展,必須盡快取得突破。

能源寶藏藏身“孤島”中

能源分布與能源需求的不平衡是我國的基本國情,新疆地處亞歐大陸腹地,與蒙古國、俄羅斯等八國接壤。作為中國重要的能源戰(zhàn)略儲備基地,新疆石油、天然氣、煤炭、煤層氣以及水能、風(fēng)能、太陽能等資源儲量豐富,位居全國前列。

目前,新疆煤炭預(yù)測儲量2.19萬億噸,占全國預(yù)測總量的40%,位居全國首位;石油遠(yuǎn)景資源儲量213億噸,占全國陸上資源總量的20%;天然氣遠(yuǎn)景資源儲量10.84萬億立方米,占全國陸上資源總量的32%;擁有570條河流的新疆,水資源總量為832億立方米,水電技術(shù)可開發(fā)量約1657萬千瓦,居全國第四位;新疆風(fēng)能資源總儲量達(dá)到8.86億千瓦,技術(shù)可開發(fā)量1.2億千瓦,位居全國第二;新疆全年日照時間較長,年輻射照度總量比我國同緯度地區(qū)高10%~15%,僅次于西藏,居全國第二位,太陽能具有很大的開發(fā)潛力。

截至2008年年底,新疆規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年原煤產(chǎn)量6063.92萬噸,外調(diào)830萬噸,占當(dāng)年煤炭產(chǎn)量的13.69%;輸出原油861萬噸,占當(dāng)年原油產(chǎn)量的31.71%;生產(chǎn)天然氣236.03億立方米,輸出157億立方米,占當(dāng)年總產(chǎn)量的66.52%,產(chǎn)量和外輸量連續(xù)四年居全國第一;電力工業(yè)建設(shè)也取得了顯著成就,發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?089.79萬千瓦,發(fā)電量489億千瓦時;實現(xiàn)了220千伏全疆聯(lián)網(wǎng),建成了全球覆蓋面積最大的220千伏電網(wǎng)。

隨著哈薩克斯坦阿塔蘇—中國新疆原油管道的建成,我國還首次以管道方式從國外進(jìn)口原油。在國家的大力支持下,新疆能源工業(yè)初步形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系,平衡國內(nèi)能源市場的能力不斷提高,石油、天然氣和煤炭等能源外輸有力地支持了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

盡管資源富集,但新疆能源開發(fā)并非一帆風(fēng)順。當(dāng)前,新疆石油、天然氣探明程度分別為預(yù)測總量的17.2%和11.89%,遠(yuǎn)低于全國平均水平。煤炭開采和電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的局面仍未完全改善,中小型煤礦相對較多,設(shè)備裝配水平低。

在電力生產(chǎn)中,10萬千瓦及以上機(jī)組僅占新疆火電裝機(jī)總?cè)萘康?3.3%。盡管新疆火電單機(jī)容量已達(dá)30萬千瓦,但同其他地區(qū)相比,差距仍然很大。油氣開發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不高,2008年,新疆西氣東輸天然氣157億立方米,占當(dāng)年總產(chǎn)量的66.52%,分配給自治區(qū)的天然氣供應(yīng)量不能滿足本地需求,造成烏魯木齊等部分城市季節(jié)性缺氣。

而制約新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要障礙是能源外送通道建設(shè)尚不完善,規(guī)模化外送難度大。現(xiàn)階段,在能源外送通道方面,新疆僅建成鐵路、公路和油氣管道,電力輸送通道尚在建設(shè)之中。鐵路和油氣管道的輸送能力也不能滿足新疆能源外送的要求,蘭新鐵路運(yùn)輸能力只能提供30%的煤炭輸出量。因此,“西煤東運(yùn)”難成規(guī)模,“西電東送”征程漫漫。

昔日“替補(bǔ)”變身“主力隊員”

近年來,隨著全國經(jīng)濟(jì)保持近兩位數(shù)的高速增長,能源需求與日俱增。中東部地區(qū)油氣、煤炭資源需求旺盛,能源對外依存度居高不下,國家開始將石油、天然氣、煤炭和電力發(fā)展的戰(zhàn)略重點逐漸西移。2007年,國務(wù)院出臺文件,明確提出把新疆建設(shè)成全國大型油氣生產(chǎn)和加工基地、大型煤炭基地、重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、全國可再生能源規(guī)模化利用示范基地、進(jìn)口能源和緊缺礦產(chǎn)資源的陸上安全大通道的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求日益增長的形勢,已經(jīng)使新疆能源開發(fā)從幕后走到了臺前,逐步由我國能源領(lǐng)域的“替補(bǔ)隊員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸髁﹃爢T”。

在國家宏觀政策的引導(dǎo)下,新疆能源資源一改昔日“小打小鬧”的開發(fā)模式,大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化之路,敞開胸懷吸引國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)“走西口”,參與煤炭開采、煤電、煤化工、煤焦化、水能、風(fēng)能和太陽能開發(fā)領(lǐng)域。

目前,國內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)和煤炭20強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)全部落戶新疆。能源投資主體的多元化,初步改變了新疆以煤炭、原油為主的資源開發(fā)利用格局,推動了能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的全面啟動,提高了能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益。

據(jù)專家預(yù)測,到2020年,我國內(nèi)地煤炭缺口約15億噸以上,華北、華中和華東等地電網(wǎng)總計電力缺口約3億千瓦。這為新疆能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個更加廣闊的空間。

因此,自治區(qū)提出了加快能源工業(yè)發(fā)展,盡快將能源工業(yè)建成自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),依托優(yōu)勢資源,實施煤、電、油、氣四驅(qū)并行的發(fā)展戰(zhàn)略,以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ),結(jié)合煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步建設(shè)大型煤炭和煤—電—化基地,提升新疆煤炭戰(zhàn)略地位,形成煤炭及煤化工、電力、天然氣、石油及石化產(chǎn)品的生產(chǎn)和輸出基地,多元開發(fā),深化利用,擴(kuò)大外送,將新疆能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,確立新疆在我國能源工業(yè)中的重要戰(zhàn)略地位,滿足國家能源和新疆開發(fā)建設(shè)需要。

煤電外送重構(gòu)能源棋局

2009年出臺的《新疆維吾爾自治區(qū)能源中長期發(fā)展規(guī)劃研究》表明,今后新疆煤炭在保障自治區(qū)供應(yīng)的同時,將重點滿足其他地區(qū)對煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)品的需求,以準(zhǔn)東、吐哈、伊犁、庫拜4大煤田為重點,建設(shè)哈密、準(zhǔn)東、伊犁、準(zhǔn)北、塔北、準(zhǔn)南等6個大型煤炭基地,打造我國西部最重要的煤炭生產(chǎn)中心。

煤化工行業(yè)將以煤制油、煤制甲醇轉(zhuǎn)制二甲醚或烯烴、煤制天然氣為重點,發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè),降低對石油的依存度,保障國家能源安全。在加大煤轉(zhuǎn)換力度的同時,擴(kuò)大鐵路運(yùn)力,形成“南北兩翼”煤炭運(yùn)輸通道。“南翼”主要供應(yīng)四川和重慶,“北翼”主要供應(yīng)湖北、湖南和江西等地,計劃2015年達(dá)到每年1億噸的外送能力。

在擴(kuò)大新疆油氣開采規(guī)模,提高油氣產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,加大對外油氣合作力度,立足中亞—俄羅斯豐富的油氣資源,加快中亞天然氣資源開發(fā),建設(shè)中哈原油管道二期工程和西氣東輸二線,規(guī)劃建設(shè)西氣東輸三線和四線,力爭到2020年,基本建成新疆原油、成品油、天然氣管網(wǎng)。

依托煤炭基地建設(shè),打造準(zhǔn)東、吐哈和伊犁火電基地,實現(xiàn)煤電聯(lián)產(chǎn)。根據(jù)新疆電源建設(shè)規(guī)劃,預(yù)計2015年新疆總裝機(jī)容量可達(dá)3460萬~3950萬千瓦,最大外送電力920萬千瓦。為實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置,提高電力在能源輸出中的比重,新疆正在實施“超高壓、大機(jī)組、高參數(shù)、大電網(wǎng)”戰(zhàn)略,積極參與“西電東送”,大力推進(jìn)750千伏電網(wǎng)建設(shè)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)步伐,使電力生產(chǎn)和外送成為新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化的重要手段。

“十二五”期間,新疆將進(jìn)一步加大對外送電規(guī)模,分別建設(shè)哈密和準(zhǔn)東至華中地區(qū)的輸變電工程,打造新疆“空中電力高速公路網(wǎng)”,發(fā)揮國家大電網(wǎng)規(guī)模效益和聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,實現(xiàn)水火風(fēng)電互濟(jì)運(yùn)行,實現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置,全面推動能源開發(fā)利用。

在國家電網(wǎng)公司的大力支持下,2009年新疆6個750千伏輸變電工程項目已經(jīng)獲得國家發(fā)改委路條,3個項目獲得核準(zhǔn)并開工建設(shè)。新疆首個750千伏烏魯木齊—吐魯番—哈密輸變電工程已經(jīng)全線貫通,將在今年年內(nèi)與西北電網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。新疆作為我國重要的能源資源大后方,隨著優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的實施,逐步把遙遠(yuǎn)的供給后方變成精深加工的前沿基地,從“西氣東輸”、“西煤東運(yùn)”到“西電東送”,新疆正在形成能源資源開發(fā)的多樣化格局。

投資15億元推進(jìn)新疆礦產(chǎn)勘察

今年我國將投資15億元繼續(xù)推進(jìn)在新疆“三山兩盆”的煤、鐵、銅、鉛和鋅等重要礦產(chǎn)勘察工作,為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的資源保障。

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳介紹,今年,國家和自治區(qū)財政將繼續(xù)投入15億元,著重突出吐哈、伊犁等“西煤東運(yùn)”煤炭基地以及阿吾拉勒、塔什庫爾干、祁漫塔格等重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)的整裝勘察工作,力爭新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地30處,新增鐵礦石資源量5億噸、銅100萬噸、鉛鋅300萬噸、煤炭3000億噸等。在中央和自治區(qū)財政大力投入的帶動下,今年新疆礦產(chǎn)勘察預(yù)計可吸引社會資金20億元。

為推進(jìn)新疆地質(zhì)勘察進(jìn)程,2008年7月,國土資源部與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府簽訂協(xié)議,共同在新疆開展公益性地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)勘察項目,爭取3年有好的項目、5年出鼓舞人心的成果、8年有重大成效,因此簡稱“358”項目。項目于2009年正式啟動,當(dāng)年共投入9.94億元,新開和續(xù)建項目186個,在吐哈盆地新增煤炭資源量1117億噸,在羅布泊新增鉀鹽資源量3000萬噸,在和靜縣新增鐵礦石1.75億噸,礦產(chǎn)勘察成果豐富。




責(zé)任編輯: 張磊

標(biāo)簽:新疆 能源產(chǎn)業(yè)