西部環境具有弱性、內部性等特點，實現可持續發展，環境保護尤為重要。如何推進我國西部地區城市環境治理工作至關重要。業內人士表示，需要引進更多專業化的環保企業，針對西部城市特點來量身定做相應的環境治理方案。

近年來在國家政策刺激下，中西部地區成為中國經濟增長最快的地區。從地理學的角度來看，西部環境具有其自身的特點，如脆弱性、內部性、涉外性、上游性等，從而也決定了西部要實現可持續發展，環境保護尤為重要。環境保護部部長陳吉寧在接受媒體采訪時曾表示，這些年，中西部發展明顯在提速，我們要避免在中西部地區出現個別在東部地區出現的那種發展與保護之間矛盾沖突非常大的問題，要加大對西部在環境保護方面的資金、技術和人才支持力度。要提高西部地區環保設施的建設標準，切實增強治理污染的能力。

如何推進我國西部地區城市環境治理工作，如何利用高端環境裝備化解環境治理難題，實現西部地區環境美化、空氣凈化以及生存優化成為了西部環境治理的關鍵。

西部環境治理迫在眉睫突出問題仍待解決

在歷史上，西部地區曾有許多“富庶”之地，牛羊成群、河清草茂，例如樓蘭古國等。隨著歷史上多次的西部開發，比如西漢、東漢、唐朝、清朝，由于開發不當，導致生態環境惡化，人口可承載力下降，大批人口外遷，經濟進一步惡化和倒退。西部地區作為我國主要江河與沙塵暴的發源之地，其生態環境的可承載力低下已嚴重制約了其承接產業轉移的能力，其脆弱的西部地區生態環境已威脅到當地人類社會的生存和發展，也構成對國家的經濟社會發展安全的影響。

近年來，西部的生態環境治理越來越得到了中央政府和地方政府以及環保行業的高度重視。2015年環境保護部部長陳吉寧在全國兩會時表示，不能讓中西部成為污染企業逃避責任的天堂。要加強對西部的生態補償，保護好生態環境。2017年工信部發布了《西部大開發“十三五”規劃》(簡稱規劃)，規劃指出到2020年，基礎設施要進一步完善，環保等設施保障能力全面提升；生態環境得到實質性改善，生產生活方式加快向綠色、循環、低碳轉變，主要污染物排放量大幅減少。規劃還指出，全面推進農村垃圾治理，促進農村風貌改善提升。

盡管國家已對西部城市的環境治理表現出高度的重視，但西部城市的環境問題仍然成為制約城市發展的問題之一。烏魯木齊市是我國西部城市之一，人口數量相較于新疆的其他城市要多，城市生活垃圾處理成為不可忽視的問題，處理方式主要采取集中焚燒。而對于新疆有些地處沙漠的地方，人口稀少，生活垃圾填埋成為降低垃圾處理成本的最好方式。另外，新疆地區的垃圾運輸也成為垃圾處理環節中的頭疼問題，每年7月到10月是新疆瓜果密集成熟上市時節，因正值新疆氣溫最高時期，如瓜果沒及時保存就會腐壞，在垃圾運輸過程中，腐壞水果的果液滴漏問題嚴重，也給城市環境帶來二次污染。西安是中國最佳旅游目的地、全國文明城市之一，人口密度相對較大，日產生活垃圾9000噸左右，垃圾處理壓力非常大。

中西部環境治理存差異解決問題還應因地制宜

目前，與我國東部相比，西部地區在環境治理方面尚存差異，從地理環境到經濟支付能力，都對西部環境治理起到了制約作用，這也決定了簡陋的環保設施和落后的管理制度已不能滿足現如今西部地區社會經濟持續發展的要求，尤其是垃圾圍城日益嚴重的現階段，生活垃圾的科學管理與處理，成為西部發展進程中亟待解決的問題。

近日，在2017年西部城市環境治理高峰論壇上，中聯重科副總裁、環境產業集團常務副總裁陳培亮表示，西部地區需要引進更多專業化的環保企業，針對西部城市特點來量身定做相應的環境治理方案。他認為，西部地區和東部地區城市環境問題存在很大差異。東部地區現代化城市發展速度快，因此也帶來了水污染、大氣污染以及土壤污染。相較而言，西部地區的環境問題主要是由于自然環境所帶來的沙塵問題及生活垃圾處理問題，因此，東西部地區需要因地制宜治理城市環境問題。

要根據治理區域的特點打造特定的差異化方案。“石門縣中聯重科環衛一體化PPP項目”是非常有代表性的案例，石門縣是常德市地域面積最大的縣，縣城距離最偏遠的鄉鎮有100多公里，跑一個單程至少需要兩三個小時。針對該縣域特點，中聯重科因地制宜，為其建立起一個全縣域覆蓋、全流程設計、全環節治理的綠色高效的環衛作業平臺，實現縣域全范圍內環保問題的“全解決”。

寧夏地處在中國黃河上游，降水量南多北少，大都集中在夏季。這里長年干旱，年降雨量在300毫米左右，蒸發量卻在1000毫米以上，且多發各種自然災害。整體來說，氣候非常干燥，自然環境所帶來的沙塵、揚塵等問題最為明顯。針對銀川當地實際情況，中聯重科采用新研發的多功能抑塵車，具有噴霧抑塵、清洗等多種功能，其射程大于150米，射程更遠，范圍更廣，對于西部地區普遍存在的揚塵問題可以起到較好的抑塵和城市街道清洗作用。

量入為出!不要指望用PPP模式一口吃個胖子

隨著環衛PPP模式的推廣落實，環衛市場化將進一步加速。政府采取PPP模式引入社會資本，將道路清掃保潔、垃圾運輸、環衛設施建設等推向社會，實行市場化運作，一方面符合國家的政策導向要求，另一方面有利于促進城市環衛管理體制和考核方式的轉變。

一定要讓“專業的人做專業的事”。專業的社會投資對于提高項目的運營以及服務質量等都有很大作用。對于西部城市來說，引入專業化的環衛企業，采用先進的技術、經驗與管理模式，可以全面快速提升環衛行業的技術、運營及管理水平。

PPP模式一定程度上減輕了政府的財政壓力。政府在考慮做PPP項目的時候一定要量入為出，要根據當地經濟發展情況進行合理規劃。目前，我國西部小城鎮的財政承受能力有限，但對項目的運行效果抱有很高期望，這便產生了矛盾。企業具有經營性而不具備社會福利性，在幫助政府解決問題的同事還要尋求合理的回報，在這種情況下，企業需要與政府做深入溝通，在政府財力可承受的范圍內解決目前最亟需解決的問題，提出性價比更高的方案，而不是一哄而起。習近平總書記曾明確提出，要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，PPP模式也是一樣，要分輕重緩急，把握好時間、進度、重點和節奏。

中聯重科在PPP模式的探索方面取得很多突破和進展。在做PPP項目時，會根據當地政府實際財政能力設計方案，了解哪些環境問題是亟需解決的，哪些是在未來財力允許的情況下需要解決的問題。這樣既緩解了政府的財政壓力，又解決了當地亟需解決的環境問題。中聯重科正在與西部地區市縣積極探索推廣縣域全環境治理的PPP模式，通過中聯重科的全套環衛裝備為西部市縣量身打造環境治理方案。

緊抓“一帶一路”發展機遇加快西部環保產業布局

伴隨著“一帶一路”戰略各項措施的實施，我國的環保產業“走出去”也迎來重大發展機遇。作為“一帶“——絲綢之路經濟帶核心區域之一的寧夏銀川，基于獨特的地理位置、宗教文化、中阿貿易樞紐等已有優勢，正在迎來“西部大開發”基礎上的又一重要發展契機。

“一帶一路”是將中國先進的技術和解決方案進行對外輸出，環保企業樂意將把工藝裝備類等產品，通過“一帶一路”的機遇輸送到國外。目前，中聯重科環保產業主要聚焦城市生活垃圾、鄉鎮污水、生物質厭氧處置以及土壤修復等業務。對于西部環境產業的布局，會根據中西部的環境特點推出性價比更高的工藝和裝備，減輕政府財政壓力的同時打造更優質的項目。

陳培亮介紹，為布局西部環境產業，解決西部環境治理問題，中聯重科在銀川設立了環境裝備生產基地。主要從事環衛機械、固體廢物處理設備、水質污染防治設備、市政園林養護設備的研發、制造及銷售，以及環境治理項目的設計、投資、建設及運營管理。

結語：

目前，我國西部地區的環境治理是一個綜合型問題，它需要包括政府、企業、公民、等主體共同的努力下才能達到效果，作為環保企業應帶有更多的社會責任感助力西部地區的城鄉環境治理，還要因地制宜，量入為出，打造適合地域特點的治理方案，提供更先進的技術和裝備。西部地區的環境治理，環保企業任重而道遠!