天然氣出口國論壇第十屆部長級會議4月19日在阿爾及利亞，核心議題是天然氣價格。論壇11個成員國能源部長和挪威、安哥拉、也門等觀察員國代表出席了會議。

這次會議是在世界天然氣市場處于供過于求、價格低靡的背景下召開的，因此阿爾及利亞在會議期間提出一份報告，希望對全球最重要天然氣消費市場供求進行中期評估，審定天然氣生產和供應規模，實行類似與石油輸出國組織的“限產保價”政策。

根據國際能源機構在去年年底預測，全球面臨天然氣供應過剩局面，可能“將迫使美國放棄新建液化氣接收站的計劃，并封存相當大部分現有接收能力”，“到2015年，天然氣輸送管道和液化天然氣接收站的過剩容量，將增加到至少2500億立方米，達到2007年富余容量的4倍多”。

在過去二十幾年里，由于天然氣具有資源豐富、利用廣泛、使用方面和排放清潔等特點，在全球能源需求急劇增長、全球應對氣候變化和環境保護呼聲和石油產量增長緩慢的背景下，世界天然氣產業呈現快速發展的勢頭。從發展趨勢看，人們普遍認為天然氣有望逐步取代石油，成為21世紀最重要的能源。

由于對未來天然氣市場前景樂觀預測，許多國家都非常重視天然氣產業發展，將液化天然氣(LNG)列為優先發展燃料，使其成為全球增長最迅猛的能源產業之一。過去幾年，全球LNG生產和貿易日趨，LNG成為稀缺清潔資源，國際市場競爭十分激烈。世界主要能源消費大國非常重視進口LNG，日本、韓國、美國和歐洲國家都大規模地興建LNG接收站，新興工業化國家包括中國和印度等也開始逐漸成為進口LNG的后起之秀，計劃大規模地發展LNG產業。國際上主要大石油公司紛紛調整其發展戰略，都將天然氣產業發展作為未來戰略重點，將其利潤增長點轉向天然氣產業。因此，在全球范圍內興起一股投資天然氣氣田產能建設、跨境輸送管道和LNG接發收站等基礎設施建設的高潮。

金融危機爆發以來，世界天然氣產業和石油產業一樣，受到全球經濟危機的沖擊和影響，面臨著市場消費需求急劇減少和價格下降的局面，天然氣市場由保持高價的供需緊平衡狀態逐漸轉向價格直線下降的供需松平衡狀態。2008年全球天然氣消費增長2.5%,低于過去10年平均增長速度，但天然氣產量增加3.8%，高于過去10年均增長速度。進入2009年以后，全球天然氣消費需求量開始急劇下降。

全球天然氣市場供求關系之所以出現如此變化，既和當前世界經濟還沒有走出危機陰影有較大關系，又和目前西方國家正在大力發展新能源產業和積極開發能夠提高能源效率的技術有關，同時也考慮到過去幾年全球天然氣產業基礎設施建設出現的投資“過熱”而帶來的供應和需求不能同步增長的問題。

天然氣資源分布和消費分布具有明顯的不平衡特點，再加上天然氣生產和消費與管道輸送和LNG接發收設施密切關聯，一個全球性的統一的、開放的天然氣市場還沒有形成。因此，天然氣與石油有明顯不同，其市場國際金融資本炒作的影響很小。目前，國際油價受金融炒作影響而上漲，而天然氣價格卻下滑，兩者價格之間出現明顯倒掛現象其實并不足為奇。

盡管為了尋求對天然氣出口國更有利的價格，此次天然氣出口國論壇部長級會議達成一致意見，即希望實現天然氣價格與原油價格掛鉤的目標。但是由于全球天然氣市場不具有“全球性”和“統一性”，區域性特征十分明顯，因此還沒有能夠形成與石油類似的完善市場和價格形成機制，不同區域的價格水平相差較大。另外，天然氣出口國論壇只是一個溝通平臺，還沒有形成類似石油輸出國組織的國際正是組織，因此天然氣資源國之間的價格協調難度比較大。

為保護自身利益，天然氣資源國在今后有可能逐漸由出口國論壇向正式國際組織演變，進一步加強政策協調和價格協調力度，但預計在短期內實現限產保價政策聯盟不具有現實可能性。