按照國家能源局最近的安排，2020年風電上網容量將由原定3000萬千瓦大幅提高到1.5億千瓦；經過評估，我國陸上風能資源也由原本認為的2.5億千瓦大幅提高到28億千瓦。專家批評此前風電裝機目標制定過程不科學。

國家能源局3月份召開多次會議強推風電上網，甚至提出了具體的風電并網指標——解決2015年9000萬千瓦和2020年1.5億千瓦風電的輸送和市場消納問題。相比之下，國家能源局新發布的2020年1.5億千瓦風電上網目標，是原本中長期發展規劃目標的5倍。

據中國可再生能源學會副理事長孟憲淦介紹，原來我國制訂的中長期發展規劃，目標是“到2020年達到3000萬千瓦”，這一目標可能今年就能夠實現。據悉，2009年底風電裝機容量已經突破2000萬千瓦。

“關于風電裝機容量的目標爭論之所以這么多，一方面因為目標在制訂過程中確實存在著不科學，拍腦袋定目標的現象。”國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任任東明透露，“另一方面，風電的資源評估一直沒有跟上，不知道具體資源到底有多少。”

從國家能源局獲悉，該局已經委托國家氣象局做了幾次普查，通過氣象站的資料分析后發現，原本關于陸上風能資源和海上風能資源的評估數據存在較大差距。

原本認為陸上風電資源是2.5億千瓦，海上風電資源是7.5億千瓦。普查之后發現，陸上風能資源比海上風能資源更豐富，陸上資源最多能達到28億千瓦，海上風能資源量反而減少了，只2.5億千瓦。

“通過去年對于風能資源的研究，很多專家提出2020年我國風電裝機總量達到1.5億，甚至要達到2億以上才能完成國家提出的減排目標。” 任東明表示。

據孟憲淦介紹，目前已經上報的規劃中，已經提出風電和光伏發電2020年在一次能源消費總量中的占比達到3%，其中風電裝機容量達到1.5億千瓦。而這一目標與國家能源局力推的2020年風電上網目標一致。

但此前風電裝機目標制定過程的不科學，導致了目前風電裝機容量飛速擴大與電網建設不協調的現狀。為了解決電網“卡脖子”問題，國家能源局已經發起全國風電普查，將統籌規劃風電裝機目標和電網的規劃目標。