一、中國分布式能源發展概述

1、開發現狀

分布式能源因其靠近用戶、梯級利用、一次能源利用效率高、環境友好、能源安全可靠等特點，是兼具節能、減排、安全、靈活等多重優點的能源發展方式。目前，分布式發電已成為世界電力發展的新方向，它的大規模應用將對能源，尤其是電力系統的產業結構調整和技術進步產生深刻的影響。國務院印發的《能源發展“十二五”規劃》，首次專辟一節提出大力發展分布式能源，要求到2015年建成1,000個左右天然氣分布式能源項目，這意味著分布式能源已成為中國能源戰略的關鍵一環。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》也將分布式供能技術作為與氫能、核能等并列的4項能源領域前沿技術。

我國對能源消費總量的控制也為分布式能源發展提供了機遇。目前我國能源利用率僅有33%，比發達國家低約10個百分點;我國單位GDP能耗是美國的2.5倍、歐盟的5倍、日本的9倍。由此，面對巨大的節能減排壓力，擴大分布式能源開發利用正是突破口之一。據資料顯示，如果分布式發電量達到現有發電量的5%，即可替代7,000萬噸標煤，相當于少建64臺60萬千瓦大型燃煤機組。

同時，我國處在工業化和城鎮化快速發展的重要時期，能源需求仍面臨剛性增長。而同步進行的區域總體規劃和分布式能源規劃，將使建設更多的區域型或大規模的分布式能源系統成為可能，為實現能源體系變革和節能減排目標提供更有利的條件。

面對分布式能源發展的利好前景，國內外眾多企業也在積極參與分布式能源技術和應用的探索，并試水分布式能源項目。北京、上海和廣州等地率先開展了多個分布式冷熱電聯供系統的示范性項目建設，相關企業包括華南電力集團、華北電力集團、北京天然氣集團、廣東宏達集團、四川新希望集團、上海申能集團、新奧集團等，更多企業正躍躍欲試。

然而，縱觀我國目前的用能形式，分布式能源雖受到熱捧，但沒有出現“躍進”式發展態勢。已建項目較少，正常運行項目更少。

應該看到，分布式能源系統不僅是一種技術、一種能源利用方式，更是一項新興的戰略產業和經濟發展重要的著力點。目前，我國分布式能源系統的發展還存在著包括技術、經濟和市場等方面的障礙，但最主要的障礙還是在制度和政策層面。

以目前的技術，分布式能源在電網連接、電網安全、供電質量、能源儲備、燃料供應等方面確實存在不少的問題，這也成為拖延乃至反對分布式能源發展的主要依據。但這些問題都是發展中的問題，更應從落后的電網不能適應分布式能源需要的角度來理解，由此也反映出智能電網對于分布式能源系統具有不可或缺的作用。而智能電網的核心就在于構建具備智能判斷與自適應調節能力的分布式管理智能化網絡系統，并有強大高效的儲能技術相結合，從而為各種分布式能源提供自由接入的動態平臺、為節能和需求側管理提供智能化控制的管理平臺。

在市場和經濟方面，由于我國分布式能源系統尚未形成經濟化的產業規模，技術和裝備也有待改進以進一步降低成本。因此，盡管發展潛力巨大，但分布式能源系統在現階段還離不開政府的扶持和政策傾斜。而電力上網困難且售價過低，相比現行未計入環境成本的電力價格缺乏足夠的競爭力等，都是分布式能源系統所面臨的現實問題。

在體制上，我國的發電由五大發電集團所主導，而電網更是被兩家規模巨大的電網公司強力壟斷。出于利益考慮，這些壟斷性集團也并不熱衷于分布式能源的發展，甚至借用技術、規范、標準等理由人為的拖延或者不作為，從而客觀上阻礙了分布式能源系統的發展。相對于技術和市場方面的阻礙，體制上的阻力更難突破，而且也難通過發展取得“水到渠成”般的效果。

2、分布式能源網

從國內分布式能源供應系統建設及應用情況來看，供能企業大多依賴單一能源，多會選擇天然氣、太陽能、風能中的一種為客戶提供解決方案，從而使得分布式能源發展受到地域、環境、成本等方面的限制;在供輸方面，分布式能源發電上網、并網、配電均存在一些亟待解決的技術問題，分布式供應與集中式供能之間調配困難，從而難以彌補分布式能源不穩定的缺點。

如果能夠組合多種能源及多樣化的供應方式，因地制宜，設計出一個綜合解決方案，力求其經濟上的合理性，必將大大推進分布式能源的發展。分布式能源網概念的提出，就給出了一種全新的區域分布式能源建設與應用思路，它將各種能源和信息流結合在一起，形成了一種高效的能源利用系統，不僅針對傳統分布式能源供能不穩定等問題提出了解決之道，且基于多種類分布式能源站，提出了一攬子能源解決方案。

從能源結構來看，分布式能源網不以單一能源供應為主，而是將天然氣、風、光、地源熱、水源熱等多類能源，因地制宜地根據客戶需求進行匹配與調度;從供應方式來看，利用能源站集成技術，不僅能夠將分布式與集中式供應進行有效協同，并能形成多個能源站之間的能源調配;同時，分布式能源網利用智能化控制和云計算技術，形成供需互動、有序配置、節約高效的智能用能方式，實現能效最大化。

與傳統分布式能源系統相比，分布式能源網不但實現了自然資源、可再生能源及周邊余熱資源的綜合利用，更能夠實現與國家電網、市政燃氣、市政熱力等主干網絡之間的智能化調度，將信息網、能量網和物質網耦合成智能協同網，通過氣、電、熱等能源的梯級利用和智能協同，呈現出能源清潔生產、供需互動、互補調峰、高效利用、節能減排的園區能源利用新模式，而這也將消除行業豎井和企業圍墻。

可以看出，分布式能源產業能夠包容多種商業模式，具有創造多元利潤、提升經濟效率的巨大潛力。然而，在我國分布式能源發展初期，僅靠少數企業或者項目的推動，并不能推動分布式能源的快速發展。體制障礙、發展經驗不足、綜合性技術不夠等都成為了分布式能源發展的制約因素。在當前條件下，需要政府部門進一步明確激勵機制，設法對分布式能源項目給予財政稅收等政策優惠，通過靈活的市場手段來激勵電網公司積極參與分布式能源及相關產業的發展，支持各種性質的企業參與分布式能源項目的建設，既鼓勵節約、環保的創新技術，又鼓勵專業化的能源服務公司的發展，將分布式能源產業的生態效益與經濟效益有效結合，使之成為我國經濟發展下一個增長點的有力支撐。