近期，河北省扎實推進煤礦全面安全“體檢”，在全面培訓的基礎上，先后開展了專項“體檢”、示范“體檢”。

分工明確促“五到位”

河北煤監局與河北省安監局聯合成立了河北省煤礦全面安全“體檢”專項工作領導小組，兩局主要負責人為組長，全面組織、協調“體檢”專項工作，要求安全“體檢”與執法相結合、煤礦自查與安全“體檢”相結合、煤礦重大災害自查與專家“體檢”相結合。

3月初，河北煤監局和河北省安監局數次召開專題會議，研究制定了煤礦全面安全“體檢”專項工作方案，并明確了分工。兩局對全省23家煤礦企業、148處礦井進行了摸底，按照五類情況對煤礦進行了劃分。河北煤監局負責正常生產、災害嚴重的13家煤礦企業和正常生產建設88處礦井的安全“體檢”，河北省安監局負責兼并重組的10家煤礦企業和責令停產停建煤礦、化解過剩產能尚未停產停建煤礦、長期停產停建煤礦等60處礦井的安全“體檢”。

專項工作領導小組要求做到“五到位”。一是自查自改到位，鼓勵煤礦及其上級公司自查自改存在的問題和隱患，對自查問題已整改完成和已制定整改措施并整改落實的不再處罰；二是現場處理到位，對“體檢”新發現的安全生產違法行為，要嚴格依法作出處理；三是停產停建到位，對列入去產能規劃的礦井，要責令停產停建，注銷相關證照，不設過渡期和回撤期；四是行政處罰到位，對“體檢”中煤礦企業自檢發現卻未按規定整改到位問題及新發現的問題，依法給予行政處罰的行為，要堅決作出行政處罰；五是復查、整改到位，對責令限期整改的隱患要開展“回頭看”。

全面動員培訓為先

3月1日，河北省安監局與河北煤監局聯合在峰峰集團召開全省煤礦安全生產工作會議，把煤礦全面安全“體檢”作為主要工作進行動員安排部署，就專項工作方案進行培訓。

3月16日，河北煤監局又召開煤礦安全監察系統全面安全“體檢”工作緊急視頻會，進行動員部署。

3月13日至17日，河北煤監局與河北省安監局按專業組織安全監管監察系統10名業務骨干，分南片（邯鄲市、邢臺市）、北片（唐山市、張家口市）對參加煤礦企業全面安全“體檢”工作人員進行培訓，對“體檢”內容、方法、要求及煤礦企業自檢自改報告的編制進行詳細解讀。

專項“體檢”示范“體檢”

從3月16日開始，河北煤監局率先開展提升運輸系統專項安全“體檢”工作。該局組織全部監察力量，分4個監察組對全省63處正常生產和建設礦井開展了提升運輸系統專項安全“體檢”活動。到3月24日，9天內，對68部立井提人絞車、43部立井提煤絞車、21部斜井人車、19部斜井提煤絞車、14臺架空乘人裝置和113個進風井口進行了監察，共查處各類安全隱患264處，停止作業1處，停止設備使用6臺（件），立案47件，實施行政處罰179萬元。

專項“體檢”后，河北煤監局又組織開展了示范“體檢”。

4月6日開始，該局利用5天時間，對自然災害最重、系統最復雜的羊東礦井進行示范“體檢”。示范“體檢”由局長周德昶帶隊，分管局領導、有關處室和邯鄲監察分局的36名監察員及10名瓦斯、防治水專家參加，分安全管理（安全投入）、采掘布置（頂板管理）、一通三防（監測監控）、機電運輸、防治水5個專業組負責礦井全覆蓋“體檢”。重點對瓦斯參數測定的可靠性，儀器儀表、監控系統的完好性、可靠性進行檢查。

此次示范“體檢”共發現問題37個，對其中的7個問題責令立即整改、30個問題責令限期整改，對新查出的“防隔水煤柱未經審批變更擅自縮小進入掘進”、“采區通風沒有實現分區通風”等重大安全隱患進行了處罰。

示范“體檢”，探索、完善了全面安全“體檢”的方式方法、步驟、報告模式以及處理處罰裁量準則，為全面安全“體檢”工作的鋪開打下了基礎。

按照安排部署，從4月中旬至5月初，河北煤監局對20處煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井進行全面安全“體檢”，并按照年度執法計劃同步開展瓦斯防治專項監察。到6月底，河北煤監局將完成26處水文地質類型復雜以上礦井全面安全“體檢”與執法，以及對責令停產停建煤礦、長期停產停建煤礦的全面安全“體檢”。到9月底，河北省計劃完成全部煤礦全面安全“體檢”工作。