國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在一季度能源經濟形勢新聞發布會上表示，海上風電將是風電發展重點之一；國家能源局將用招標方式開展海上風電場建設，目前已初步決定在江蘇沿海分別建設兩個沿海風電場和兩個灘涂風電場，預計5月初開始招標。2010年，無疑將成為中國海上風電發展的元年。

然而，在陸上風電尚未解決并網難題之際，建設成本幾乎是陸上風電兩倍的海上風電離順利并網還有很長的一段路要走。

海上風電正當時

1億千瓦風電“蛋糕”

4月初，中國首輪海上風電特許權項目的招標，已經進入最后的準備階段。此時，風電產業相關聯的上下游企業，早已摩拳擦掌。另從國家發改委核心人士處獲得消息，正在修改的《新能源發展規劃》已經基本完成。按照新的規劃，到2020年，風能發電的規模將由2007年初定的3000萬千瓦調整到一億千瓦。在陸上風電漸趨緊張之下，新增風電的絕大部分將來自海洋。

刺激風電設備

原本已趨于過剩的風機制造業，也因海上風電而進入新一輪投資熱潮。在江蘇，南京、淮安、連云港等多個城市已經宣布布局海上風機裝備，而鹽城、南通、無錫等地則直接喊出打造龐大的“風電設備零部件基地”或“風電設備產業園”。

地方政府籌碼

海上風電資源最為豐富的大豐市則在經濟開發區和海洋經濟區規劃了兩個10平方公里的風電產業園。按照該市市委書記倪峰的預期，兩年后，該市風機總體銷售規模將達到100億元，而大豐市2009年國民生產總值約242億元。

紛爭不減

國家能源局和國家海洋局聯合出爐了《海上風電開發建設管理暫行辦法》。該辦法規定了海上風電發展規劃編制、海上風電項目授權、海域使用申請審批和海洋環境保護、項目核準、施工竣工驗收和運行信息管理等各個環節的程序和要求。在該辦法中,甚至很多條款十分細化,比如硬性規定海上風電開發投資企業為中資企業或中資占股在50%以上等。

這個文件彌補了以前的政策空白。海上風電的開發涉及到海洋、國土、漁業、海事甚至軍方等多個部門,光海域使用的審批主體就相當多。此辦法使海上風電開發有路徑可依,因此今年可以看作是海上風電開發真正起步的年份。

包括華銳風電、金風科技、東方電氣等風電設備整機巨頭在內的風電企業在這一政策出臺前就開始集體躁動,相繼在海上風電領域投入重兵。

海上風電已成各大企業爭搶的在蛋糕，最后誰能受益最大，這要靠各自的實力及不斷的努力，希望各個企業加油！