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2017世界能源問(wèn)題監(jiān)測(cè)

2017-05-10 13:49:59 中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告

隨著全球能源大轉(zhuǎn)型的快速推進(jìn),全球能源領(lǐng)袖們所思考的問(wèn)題正在發(fā)生突破性轉(zhuǎn)變,他們更加關(guān)注可能威脅當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和商業(yè)模式的長(zhǎng)期趨勢(shì),而不只是考慮短期風(fēng)險(xiǎn)。隨著政府和企業(yè)越來(lái)越關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)的影響和潛在機(jī)會(huì),有關(guān)能源轉(zhuǎn)型速度及廣度的議題已經(jīng)上升為全球能源領(lǐng)域的首要議題。應(yīng)對(duì)相關(guān)議題的行動(dòng)計(jì)劃包括能源區(qū)域一體化、應(yīng)對(duì)氣候變化框架、電力儲(chǔ)存、可再生能源、能源效率、電力價(jià)格和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等。

從我們最新的對(duì)90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1300多位能源領(lǐng)袖開展的調(diào)查中可以清楚看到,2017年行業(yè)領(lǐng)袖最關(guān)注的問(wèn)題是石油價(jià)格及其波動(dòng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,能源行業(yè)已經(jīng)做好準(zhǔn)備在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新常態(tài)”這一基本面下運(yùn)行。隨著低碳議程取得進(jìn)展,可再生能源成為2017年最有影響力的議題。因此,相關(guān)支持技術(shù)包括新市場(chǎng)機(jī)制、電力儲(chǔ)存和數(shù)字化等將發(fā)揮更為重要的作用,而煤炭和核能等傳統(tǒng)能源技術(shù)的影響力則有所下降。

石油價(jià)格波動(dòng)

石油價(jià)格由于具有高度不確定性和影響大的特點(diǎn),毫無(wú)疑問(wèn)仍然是2017年全球能源領(lǐng)域最為重要的議題。表面上看,資源型國(guó)家、國(guó)際油氣開發(fā)商、消費(fèi)者都會(huì)受到石油價(jià)格波動(dòng)的短期影響,但實(shí)際上在能源轉(zhuǎn)型的背景下,石油價(jià)格發(fā)揮著越來(lái)越長(zhǎng)期的影響和作用。隨著能源需求增長(zhǎng)峰值的到來(lái)(近期國(guó)際石油公司和各國(guó)石油公司預(yù)計(jì)能源需求將下降從而減少了投資),石油價(jià)格波動(dòng)加大是一個(gè)可能的結(jié)果。鑒于當(dāng)前的投資無(wú)法跟上現(xiàn)有油田產(chǎn)量自然下降和需求增長(zhǎng)至預(yù)期峰值的變化,國(guó)際能源署(IEA)已經(jīng)在提醒可能的石油價(jià)格波動(dòng)。

石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)所有地區(qū)而言都是一個(gè)重要問(wèn)題,但發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的資源持有者和消費(fèi)者對(duì)此表現(xiàn)出了最高的關(guān)注度。亞洲和非洲等嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口的地區(qū)的能源領(lǐng)袖們,將能源價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的不確定性視為最大的問(wèn)題。同樣,依賴油氣出口的中東北非地區(qū),擔(dān)心能源價(jià)格波動(dòng)將破壞其長(zhǎng)期增長(zhǎng)模式。沙特阿拉伯已經(jīng)推出了一項(xiàng)雄心勃勃的“國(guó)家轉(zhuǎn)型計(jì)劃”(National Transformation Plan),該計(jì)劃是沙特“2030愿景”的一部分,旨在利用當(dāng)前石油收入進(jìn)行長(zhǎng)期投資,降低未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)石油的依賴度。石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施造成了一定的干擾,這也是沙特王室近期承諾要維持石油價(jià)格穩(wěn)定的原因。北美能源領(lǐng)袖同樣擔(dān)心石油價(jià)格波動(dòng)的問(wèn)題,他們是主要的能源生產(chǎn)者和消費(fèi)者。在北美地區(qū),煤炭產(chǎn)量的緩慢下降對(duì)石油價(jià)格造成了一定影響,但更重要的是,未來(lái)致密油與頁(yè)巖油氣行業(yè)的發(fā)展讓這些能源領(lǐng)袖們夜不能寐。考慮到這一行業(yè)變革對(duì)能源價(jià)格的巨大影響,美國(guó)和加拿大的大量資金現(xiàn)在都集中在這個(gè)行業(yè)。

對(duì)氣候變化的擔(dān)憂減弱

全球應(yīng)對(duì)氣候變化的框架仍然高度不確定,但全球能源領(lǐng)袖們認(rèn)為,氣候變化這個(gè)議題的不確定性在減弱,影響也不如石油價(jià)格那么大。這一觀念上的轉(zhuǎn)變讓人驚訝,畢竟能源低碳化的趨勢(shì)是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型最主要的力量。但是2015年12月巴黎氣候大會(huì)后,能源領(lǐng)袖們認(rèn)識(shí)到減少碳排放已經(jīng)是一個(gè)不可改變的方向,不再完全依賴于某個(gè)全球氣候協(xié)議了。

技術(shù)是未來(lái)能源的關(guān)鍵

全球能源領(lǐng)袖們堅(jiān)定地認(rèn)為,科技是未來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳能源發(fā)展的關(guān)鍵。特別電儲(chǔ)存和可再生能源技術(shù)的進(jìn)步,很有可能是決定能源轉(zhuǎn)型速度和范圍的重點(diǎn)領(lǐng)域。全球可再生能源尤其是風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)能的快速增長(zhǎng),在一定程度上意味著可再生能源將在全球能源結(jié)構(gòu)中成為重要組成部分。隨著可再生能源替代化石能源(主要是石油和煤炭),可再生能源在發(fā)電領(lǐng)域的作用越來(lái)越大。相應(yīng)地,電儲(chǔ)存特別是電池技術(shù)的改善,使得電動(dòng)汽車成為替代以汽油和柴油為燃料的汽車的可行選項(xiàng),這有可能徹底改變整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)。

進(jìn)一步抑制能源需求增長(zhǎng)的因素,如能源效率提高和能源補(bǔ)貼終止,仍然是全球能源領(lǐng)袖的首要議題。雖然能源效率提高的收益增長(zhǎng)緩慢且很難進(jìn)一步改進(jìn),但越來(lái)越可以確定的是,能源效率的提高將給未來(lái)能源行業(yè)帶來(lái)重大變革。能源補(bǔ)貼終止有較大的不確定性,當(dāng)前的情況是,全球各國(guó)正在利用能源價(jià)格偏低的時(shí)間窗口來(lái)削減能源補(bǔ)貼,這可以讓消費(fèi)者習(xí)慣為自己的實(shí)際能源需求付費(fèi),同時(shí)向消費(fèi)者釋放出適度消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)信號(hào)。正在削減或取消燃油和電力運(yùn)輸補(bǔ)貼的國(guó)家是那些人均能源消費(fèi)量最高的國(guó)家,如GCC國(guó)家(海灣合作委員會(huì),成員國(guó)為沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、阿曼、巴林和也門)。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到能源價(jià)格波動(dòng)的直接影響并將帶動(dòng)能源需求增長(zhǎng),因此這也是全球能源領(lǐng)袖們關(guān)注的重要問(wèn)題。最近我們看到,石油價(jià)格的下跌并沒(méi)有促進(jìn)能源消費(fèi)國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但對(duì)產(chǎn)油國(guó)的財(cái)政平衡產(chǎn)生了巨大影響。社會(huì)福利和就業(yè)依賴于持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又與能源消費(fèi)和生產(chǎn)緊密相關(guān)。能源價(jià)格下跌不一定會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然會(huì)帶動(dòng)能源需求。

傳統(tǒng)能源吸引力不再

隨著全球能源領(lǐng)袖將視線更多轉(zhuǎn)向新興突破式趨勢(shì)和技術(shù),他們對(duì)主要傳統(tǒng)能源的關(guān)注度明顯下降。從全球?qū)用鎭?lái)看,煤炭、核能、水能均消失在關(guān)注的熱點(diǎn)中,成為影響力低、不確定性低的議題。在大多數(shù)能源需求的預(yù)測(cè)中(包括世界能源理事會(huì)的預(yù)測(cè)),煤炭使用量在未來(lái)幾十年將持續(xù)下降,核能和水能由于公眾對(duì)安全和環(huán)境的擔(dān)心而導(dǎo)致增長(zhǎng)能力受限。不過(guò),盡管這些傳統(tǒng)能源在全球?qū)用娴氖荜P(guān)注度明顯下降,在區(qū)域?qū)用鎰t有所分化。煤炭仍然是亞洲地區(qū)最主要的能源,該地區(qū)特別是印度、印尼和中國(guó)等國(guó)家的能源領(lǐng)袖們十分擔(dān)心煤炭這一能源的發(fā)展前景。同樣,南非作為煤炭的主要生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),該國(guó)的能源領(lǐng)袖也十分關(guān)注煤炭的未來(lái)命運(yùn)。

核能同樣存在與煤炭類似的區(qū)域和國(guó)家分化現(xiàn)象。不僅僅是那些沒(méi)有發(fā)展核能的國(guó)家和地區(qū)對(duì)核能的關(guān)注減弱,一些核心的核能國(guó)家也如此。例如在生產(chǎn)核能和出口核技術(shù)的韓國(guó),令人驚訝的是,核能并不是該國(guó)能源領(lǐng)袖們最關(guān)注的領(lǐng)域。同樣,大多數(shù)歐洲國(guó)家也不認(rèn)為核能是至關(guān)重要的。英國(guó)、中國(guó)、北美、南非、日本和比利時(shí)這些核能國(guó)家對(duì)待核能的態(tài)度則截然不同,它們面臨是否推進(jìn)新的核能計(jì)劃或者是否取消原有計(jì)劃的選擇。我們從能源問(wèn)題監(jiān)測(cè)中可以看到一個(gè)明確的信息,即核能在很多國(guó)家是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的問(wèn)題,因此存在一些讓人意外的分化。

液化天然氣仍受到密切關(guān)注

液化天然氣(LNG)的情況更加復(fù)雜。在大多數(shù)能源消費(fèi)場(chǎng)景中,可以預(yù)見(jiàn)天然氣在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)將持續(xù)溫和增長(zhǎng)。其中,大部分的供給來(lái)自于液化天然氣,而2016年液化天然氣市場(chǎng)并不穩(wěn)定。對(duì)于歐洲、非洲和亞洲的能源領(lǐng)袖們而言,液化天然氣并不是一個(gè)重大的議題。但一些國(guó)家將液化天然氣視作具有戰(zhàn)略意義的資源。比如正在著力打造液化天然氣區(qū)域性中心的新加坡,投資了大量液化天然氣存儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施,因此必然將其視為一個(gè)關(guān)鍵性議題。在新加坡,液化天然氣的商業(yè)模式依賴于亞洲對(duì)天然氣的持續(xù)需求,但新加坡希望成為天然氣現(xiàn)貨交易中心而不是長(zhǎng)期供應(yīng)商。越來(lái)越依賴液化天然氣進(jìn)口以用于國(guó)內(nèi)發(fā)電的中東北非地區(qū),也將液化天然氣視作重要的議題。在卡塔爾,作為中東北非地區(qū)的主要天然氣出口國(guó),已經(jīng)有效地控制了對(duì)周邊國(guó)家的天然氣出口,使得科威特和阿聯(lián)酋不得不開始進(jìn)口液化天然氣。

不同區(qū)域的關(guān)注點(diǎn)差異很大

我們從監(jiān)測(cè)結(jié)果中看到,很多區(qū)域?qū)δ茉磫?wèn)題的看法存在很大差異。一個(gè)典型的例子是網(wǎng)絡(luò)攻擊的問(wèn)題,各個(gè)國(guó)家的態(tài)度非常不一樣。在非洲、拉美以及非經(jīng)合組織國(guó)家看來(lái),網(wǎng)絡(luò)攻擊是一個(gè)影響力低、不確定性低的風(fēng)險(xiǎn)。在認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)攻擊存在較大不確定性的國(guó)家或地區(qū),對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重性的看法也不同。分區(qū)域來(lái)看,歐洲、中東北非、北美和亞洲地區(qū)的能源領(lǐng)袖們均認(rèn)同網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)業(yè)務(wù)連續(xù)性造成的風(fēng)險(xiǎn)較低。然而,在英國(guó)、日本和新加坡,網(wǎng)絡(luò)攻擊被認(rèn)為是能源安全形勢(shì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。

能源領(lǐng)袖關(guān)于極端天氣風(fēng)險(xiǎn)方面的看法存在更大的差異。在拉美地區(qū),在厄爾尼諾現(xiàn)象大爆發(fā)的年度,哥倫比亞和厄瓜多爾的能源領(lǐng)袖們對(duì)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出了特別的關(guān)注。在亞洲國(guó)家,盡管對(duì)極端天氣的關(guān)注程度不及拉美,但這個(gè)問(wèn)題同樣被視為一個(gè)主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。相反,對(duì)于其他地區(qū)特別是北美、非洲、歐洲和中東北非地區(qū)的能源領(lǐng)袖,極端天氣風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有受到太多關(guān)注。




責(zé)任編輯: 曹吉生