來自175個國家的代表近日齊聚德國波恩，為即將在今年12月舉行的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會做前期鋪墊工作。然而，由于發(fā)達國家沒有就二氧化碳減排提出令人信服的方案，再加上發(fā)展中國家提出需要足夠的資金和技術(shù)支持來對抗全球暖化問題的要求，波恩論壇陷入了困境。
　　據(jù)彭博社報道，馬爾代夫環(huán)境部主任阿馬加德•阿普杜拉(Amjad Abdulla)在波恩論壇的閉幕儀式上表示會議的進展十分緩慢，因為發(fā)達國家既不愿意進行溫室氣體減排，也不愿意為貧困國家提供資金援助。
　　與會國家中包括馬爾代夫在內(nèi)的43個低排放國家要求美國、日本和其他發(fā)達國家在2020年把排放量至少削減為1990年的40%。然而歐盟僅表示他們將減少20%排放量，若其他發(fā)達國家做出類似承諾，他們會把減排量提高到30%。
　　雖然美國總統(tǒng)奧巴馬在競選時曾經(jīng)承諾會把2020年的溫室氣體排放控制在1990年的水平，但目前美國還沒有遞交正式的減排承諾，而這對于其他工業(yè)國家做出相應(yīng)的溫室氣體減排承諾十分重要。
　　1997年日本京都召開了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議，通過了著名的《京都議定書》。當(dāng)時會議的主席哈拉爾•德多夫蘭德（Harald Dovland）表示：“簽署了《京都議定書》的發(fā)達國家在不知道美國將如何行動的情況下，對于未來制定什么樣的溫室氣體減排目標(biāo)相當(dāng)敏感謹慎。”
　　日本表示將在6月份公布其減排目標(biāo)，而俄羅斯和烏克蘭尚未對此表態(tài)。環(huán)保組織綠色和平估計，鑒于目前已經(jīng)提交議案的發(fā)達國家做出的承諾，他們很可能將目標(biāo)設(shè)定為在2020年碳排放比1990年減少14%。
　　然而聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化會議執(zhí)委德博爾（Yvo de Boer）表示做到這些還遠遠不夠：“發(fā)達國家需要制定更具野心的目標(biāo)。”
波恩會議遇到的另一個問題是，發(fā)展中國家在觀望發(fā)達國家將如何幫助他們發(fā)展清潔技術(shù)，以及發(fā)達國家在面對氣候變化帶來的災(zāi)難，例如海平面上升和熱帶雨林減少時將如何應(yīng)對。但印度代表表示：“目前的進展令人失望，發(fā)展中國家還未看到明確的資金和技術(shù)支持項目。”為了給各國更多的時間來解決矛盾分歧，大會決定在8月和10月分別追加兩次會議。